Решение по делу № 12-401/2016 от 22.09.2016

Дело № 12-401/2016

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Рыбинск 18 октября 2016 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе судьи Камакиной Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, Соколова А.С.,

защитника Степановой Е.Ю.,

при секретаре Саковой М.А.,

рассмотрев жалобу Соколова А.С. на постановление врио начальника ГИБДД МУ МВД <данные изъяты> от 8 сентября 2016 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника ГИБДД МУ МВД <данные изъяты> от 8 сентября 2016 года Соколов А.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что он 21.08.2016 г. в 07 час. 25 мин. на <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств, в нарушение Приказа Минтранса № 36, Приказа Минтранса № 273 п.3 ч.1 осуществил выпуск на линию автобуса <данные изъяты> с нарушением правил использования тахографа. Т/с оборудовано аналоговым тахографом.

В жалобе Соколов А.С. просит отменить постановление, указав, что Приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режима движения, труда и отдыха.

В приложении № 2 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» поименованы категории и виды транспортных средств, подлежащих обязательному оборудованию вышеуказанными устройствами. В приложении № 2 указан ряд исключений из данного требования об оснащении тахографами транспортных средств, в том числе, к ним не относятся находящиеся в эксплуатации автобусы с числом мест более 20, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.1996 г. № 922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Сроки оснащения тахографами вышеупомянутых автобусов не регламентируются приказом Минтранса России № 273 на основании первого абзаца пункта 3 приказа Минтранса России № 273.

Спорный автобус оснащен тахографом при изготовлении, год выпуска 2006.

Таким образом, после 01 июля 2016 года тахографами в соответствии с приказом Минтранса России № 36 не оснащаются находящиеся в эксплуатации автобусы с числом мест более 20, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 08 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с Европейским Соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанным в г. Женеве 01 июля 1970 года. В действиях водителя П. состав административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании Соколов А.С. и защитник Степанова Е.Ю. поддержали доводы жалобы.

Представитель ГИБДД МУ МВД <данные изъяты> в судебное заседание не явился. О рассмотрении жалобы был надлежаще извещен.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Материалами дела установлено, что Соколов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств, 21.08.2016 г. в 07 час. 25 мин. на <адрес> осуществил выпуск на линию автобуса <данные изъяты>, с нарушением правил использования тахографа.

Привлекая Соколова А.С. к административной ответственности, должностное лицо исходил из доказанности факта совершения Соколовым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ввиду выпуска на линию транспортного средства - автобуса с нарушением правил использования тахографа, т.к. транспортное средство оборудовано аналоговым тахографом.

    Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса Российской Федерации от 13.02.2013 г. N 36.

Однако, Приложение N 2 указанного Приказа содержит положение об исключении ряда транспортных средств из категории и видов транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами. К таковым относятся, в том числе, находящиеся в эксплуатации автобусы с числом мест более 20, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

    Из материалов дела установлено, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства и паспорту транспортного средства автобус <данные изъяты> 2006 года выпуска.

    Из приобщенных к материалам дела объяснений водителя П. и копии путевого листа следует, что автобус осуществлял междугородную перевозку пассажиров по маршруту <данные изъяты>.

При изготовлении указанный автобус был оснащен тахографом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.1996 г. № 922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

При этом, Приказ Минтранса Российской Федерации от 21.08.2013 г. № 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами» не содержит сроков оснащения тахографами транспортных средств, перечисленных в приложении 2 к приказу Минтранса России № 36 после слов «за исключением».

    При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Соколова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

В связи с чем, постановление должностного лица от 08.09.2016 г., вынесенное в отношении Соколова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ГИБДД МУ МВД <данные изъяты> от 8 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Соколова А.С. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья