Решение по делу № 2-367/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-367/2022 мотивированное решение составлено 28.04.2022

УИД 51RS0006-01-2022-000568-02        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 апреля 2022 года

Мончегорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи         ФИО10,

при секретаре                 ФИО2,

с участием истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах Прокопьевой М.В., к обществу с ограниченной ответственностью «Площадь» о возложении обязанности произвести ремонт,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Прокопьевой М.В. с уточненным иском, указав в его обоснование, что прокуратурой города в связи с поступившим обращением жителя многоквартирного <адрес> в <адрес> Прокопьевой М.В., проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации ООО «Площадь» в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В результате проверки в деятельности ООО «Площадь», осуществляющего управление многоквартирными домами на территории <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части невыполнения установленных законом обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных домах. Выявленные нарушения негативно влияют на качество предоставляемых жильцам, в том числе, Прокопьевой М.В., коммунальных услуг, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и должны быть устранены управляющей организацией в рамках текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №.....

Просил обязать ООО «Площадь» (....) в срок не позднее <дд.мм.гггг>:

- устранить повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп в подъезды многоквартирного <адрес> в <адрес>;

- произвести очистку от строительного мусора подвального помещения многоквартирного <адрес> в <адрес>;

- восстановить работоспособность клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления многоквартирного <адрес> в <адрес>;

- восстановить работоспособность циркуляционного насоса системы отопления многоквартирного <адрес> в <адрес>;

- восстановить работоспособность общедомового прибора учета холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований. Дополнительно указал, что по результатам повторного осмотра многоквартирного <адрес> в <адрес> от <дд.мм.гггг> установлено, что нарушения частично устранены, что подтверждается актом осмотра. Не возражал против установления срока для устранения выявленных нарушений до <дд.мм.гггг>

Истец Прокопьева М.В. поддержала уточненные требования прокурора <адрес>, при этом указала, что договор управления МКД многоквартирного <адрес> в <адрес> с ООО «Площадь» действует до <дд.мм.гггг>, поэтому просила установить срок для устранения выявленных нарушений до <дд.мм.гггг>

Представитель ответчика ООО «Площадь», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился. Директор ООО «Площадь» ФИО4 представил письменные пояснения где указал, что часть заявленных истцом работ выполнена в полном объеме. Признал требования истца в части выполнения работ по устранению повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома; восстановлению работоспособности клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления многоквартирного <адрес> в <адрес>; восстановлению работоспособности циркуляционного насоса системы отопления многоквартирного дома; восстановлению работоспособности общедомового прибора учета холодного водоснабжения многоквартирного дома по указанному адресу. Просил установить разумные сроки для выполнения вышеуказанных работ, с учетом климатических условий, а именно до <дд.мм.гггг>

Представитель третьего лица - администрации <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск представитель ФИО5 (по доверенности) указала на обязанность управляющей организации соблюдать положения постановления Правительства от <дд.мм.гггг> №.... (ред. от <дд.мм.гггг>) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», проводить регулярные обследования общедомового имущества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется в числе иных действий выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме отнесены, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Равным образом пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дд.мм.гггг> №.... утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту Правила №....), пункт 1.8 которых включает в себя, в частности, управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий.

Согласно пункту 2.1 Правил №.... техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению; контроля за использованием и содержанием помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Площадь» (ИНН 7806571965) имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <дд.мм.гггг> №.... (л.д. ....).

По состоянию на <дд.мм.гггг> ответчик осуществляет деятельность по управлению 23 многоквартирными домами на территории <адрес>, обществом, в число которых входит многоквартирный <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией договора управления от <дд.мм.гггг> (л.д.....).

По условиям Договора управления МКД, заключенного между МКУ УЖКХ и ООО «Площадь» <дд.мм.гггг>, на срок не более одного года, управляющая организация приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домом №.... по <адрес> в <адрес>, согласно Перечню работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, указанному в Приложении №...., предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункты 1.1). Состав общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого осуществляется управление по настоящему договору, приведен в Приложении №.... к договору (пункт 2.4, 2.5). Перечень и периодичность выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества определяются и утверждаются решением общего собрания собственником помещений (пункт 2.2, 2.3 Приложения №....).

По результатам выездной проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, на основании обращения собственников жилых помещений <адрес>, составлен акт от <дд.мм.гггг> и подтверждены фотоматериалами (л.д.....). акте были установлены следующие недостатки:

- повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп и подъездов (п.п. 2.6.2, 4.1.7, 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- демонтирован дверной замок входа в подвальное помещение в подъезде №...., возможен свободный доступ посторонних лиц (п. 5.5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- в подвальном помещении имеется строительный мусор, обломки строительных конструкций (п. 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- неисправен замок входной двери в помещение теплового пункта, возможен свободный доступ посторонних лиц (п. 5.5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- неисправны (заклинены) клапаны регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления, имеются следы температурной деформации (искривления) полипропиленовых труб системы отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении (п.п. 5.1.1- 5.1.4,5.2.13,5.2.27 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №....);

- неисправен (отсутствует питание) циркуляционный насос системы отопления (п.п. 5.1.1 - 5.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);

- неисправен замок входной двери в электрощитовой, возможен свободный доступ посторонних лиц (п. 5.5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- неисправен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения (прибор заклинен, отсоединено питание устройства дистанционного снятия показаний) (п.п. 5.1.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) (л.д. ....).

В ходе рассмотрения дела, <дд.мм.гггг> прокуратурой <адрес> организован повторный осмотр <адрес> с участием специалиста начальника ОРиСР МКУ УЖКХ ФИО6, ведущего специалиста ОНКиАП ФИО7, начальника юридического отдела МКУ УЖКХ ФИО5, собственников жилых помещений в многоквартирном доме ФИО8 и ФИО1, по результатам которого выявлено, что ответчиком устранены следующие нарушения: - установлен дверной замок входа в подвальное помещение в подъезде №....; - заменен замок входной двери в помещение теплового пункта; - заменен замок входной двери в электрощитовую. Вместе с тем, нарушения в части устранения повреждений отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп в подъезды многоквартирного <адрес> в <адрес>, очистки от строительного мусора подвального помещения, восстановления работоспособности клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления, восстановления работоспособности циркуляционного насоса системы отопления, восстановления работоспособности общедомового прибора учета холодного водоснабжения – не устранены, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами, а также не оспаривается и в вышеуказанной части признаются ответчиком.

Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень работ и услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., подлежат выполнению работы: - по проверке состояния гидроизоляции фундаментов и системы водоотвода являются обязательными для лица, ответственного за содержание общего имущества в МКД. При выявлении таких нарушений лицо, ответственное за содержание общего имущества в МКД, обязано провести восстановление их работоспособности (п. 1);

- в зданиях с подвалами - проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей (п. 2);

- лицо, ответственное за содержание общего имущества в МКД, обязано выявить нарушения отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков. При выявлении повреждений и нарушении указано проводить восстановительные работы (п. 9);

Далее, пунктом 18 Правил определен перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, которое включает проверку исправности, работоспособности, регулировку и технического обслуживания насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; а также контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации и иные необходимые работы.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие надлежащее выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, а также устранение нарушений, выявленных в ходе первоначально проведенной проверки.

Учитывая, что выявленные недостатки негативно влияют на качество коммунальных услуг предоставляемых жильцам, в том числе Прокопьевой М.В., создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности по выполнению ремонтных работ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества в течение действия договора управления, который ограничен датой <дд.мм.гггг>

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах Прокопьевой М.В., к обществу с ограниченной ответственностью «Площадь» о возложении обязанности произвести ремонт – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Площадь» (ИНН ....) в срок до <дд.мм.гггг>:

- устранить повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп в подъезды многоквартирного <адрес>;

- произвести очистку от строительного мусора подвального помещения многоквартирного <адрес>;

- восстановить работоспособность клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления многоквартирного <адрес>;

- восстановить работоспособность циркуляционного насоса системы отопления многоквартирного <адрес>;

- восстановить работоспособность общедомового прибора учета холодного водоснабжения многоквартирного <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Площадь» (ИНН 7806571965) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Щербина