Решение по делу № 33-15285/2021 от 19.11.2021

№ 33-15285/2021

Приокский районный суд г.Н.Новгорода

Судья Кузичева И.Н.

Дело №2-1478/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 14 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,

судей Шикина А.В., Рожковой И.Н.,

при секретаре Труханове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лабенкова М.В.

на решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 21 сентября 2021 года по иску Лабенкова М.В. к ООО «Коммунальщик – НН» о расторжении договора холодного водоснабжения,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Рожковой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Лабенков М.В. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Коммунальщик-НН» о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения, указав в исковом заявлении в обоснование требований, что является собственником квартиры №7 дома № 1, которая представляет собой отдельный блок в 8-квартирном доме блокированной застройки (таунхаус). В квартире установлен индивидуальный прибор учёта расхода холодной воды, ввод холодной воды и канализация подведены индивидуально. 25.03.2019 между истцом и ООО «Коммунальщик-НН» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №47 (далее – «Договор»), согласно которому установлены двух ставочные тарифы на данные услуги.

Так, по Договору, ставка платы за потребление холодной воды составляет *** руб./м. куб. и *** руб./м. куб. – за водоотведение, плюс ставка за содержание системы холодного водоснабжения *** руб./м. куб. в час и *** руб./м. куб. в час за содержание системы водоотведения. В результате стоимость 1 м.куб. холодной воды составляет более *** рублей (например, за потреблённые в феврале 2021 года 9 куб.м. холодной воды оплачено *** руб., т.е. *** руб./м.) В момент заключения Договора в данной квартире семья истца в квартире не проживала и о необоснованности установленных тарифов он не задумывался. Кроме того, на день заключения Договора п. Новинки входил в состав Богородского муниципального района Нижегородской области.

В результате указанных преобразований существенно изменились условия оказания услуги водоснабжения и водоотведения. Ставка платы за потребление холодной воды в г. Нижнем Новгороде составляет *** руб./м3, за водоотведение - *** руб./м3. Тариф установлен одноставочный. То есть, такая же услуга, предоставляемая АО «Нижегородский водоканал» обходится потребителям дешевле в 5 раз.

В соответствии с п. 44 Договора сторона договора имеет право его расторгнуть, заявив об этом за месяц до окончания срока его действия.

20.02.2021 истец в адрес директора ООО «Коммунальщик-НН» посредством почтового отправления направил заявление о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 и предложение на заключение нового договора водоснабжения и водоотведения на новых условиях. Однако ответчик отказался получать данное почтовое отправление (согласно информации Почты России была неудачная попытка вручения) и проигнорировал требование истца.

Истец отмечает, что после вхождения п. Новинки в состав г. Нижнего Новгорода, по сути, ООО «Коммунальщик-НН» является посредником между потребителями и АО «Нижегородский водоканал», являющегося гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с постановлением администрации г. Нижнего Новгорода № 3828 от 07.10.2013. Считает, что его права и законные интересы существенно нарушены, поскольку тарифы на водоснабжение и водоотведение ООО «Коммунальщик-НН» установлены на уровне значительно выше разумных и справедливых. Системы водоснабжения и водоотведения построены одновременно с жилым комплексом «Стрижи» в с.п. Новинки и сданы в эксплуатацию в 2019 году, следовательно, не требуют значительных затрат на их содержание.

Истец просит суд расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25.03.2019, заключённый между Лабенковым М.В и ООО «Коммунальщик-НН» с 26.03.2021.

По вышеуказанному иску возбуждено гражданское дело № 2-1478/2021г.

27.08.2020г. Лабенков М.В. обратился в Нижегородский областной суд с административным иском к административному ответчику ООО «Коммунальщик-НН», в котором просил суд признать тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО «Коммунальщик-НН», установленные Региональной службой по тарифам Нижегородской области №53/62 от 18.12.2018 недействующими с момента вхождения в п.Новинки в состав г.Нижнего Новгорода; обязать ООО «Коммунальщик-НН» расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25.03.2019, после чего заключить новый договор водоснабжения и водоотведения на новых условиях в соответствии с установленными тарифами АО «Нижегородский водоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Определением Нижегородского областного суда от 19 мая 2021г. постановлено: перейти к рассмотрению дела по административному исковому заявлению Лабенкова М.В. к ООО «Коммунальщик-НН» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года, заключенного между ООО «Коммунальщик-НН» и Лабенковым М.В. недействующим с момента вхождения поселка Новинки в состав города Нижнего Новгорода; об обязании ООО «Коммунальщик-НН» расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года, после чего заключить новый договор водоснабжения и водоотведения на новых условиях в соответствии с установленными тарифами АО «Нижегородский водоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определением Нижегородского областного суда от 19 мая 2021г. гражданское дело по иску Лабенкова М.В. к ООО «Коммунальщик-НН» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года, заключенного между ООО «Коммунальщик-НН» и Лабенковым М.В. недействующим с момента вхождения поселка Новинки в состав города Нижнего Новгорода; об обязании ООО «Коммунальщик-НН» расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года, после чего заключить новый договор водоснабжения и водоотведения на новых условиях в соответствии с установленными тарифами АО «Нижегородский водоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, передано для рассмотрения по подсудности в Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

16.06.2021г. указанное гражданское дело принято к производству Приокского районного суда г.Н.Новгород, делу присвоен номер 2-2131/2021г.

25.08.2021г. гражданские дела № 2-1478/2021 и № 2-2131/2021г. определением Приокского районного суда г.Нижний Новгород объединены в одно производство с присвоением общего номера № 2-1478/2021.

Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 21.09.2021 года постановлено:

Лабенкову М.В. отказать в удовлетворении исковых требований о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25.03.2019, заключенного между Лабенковым М.В и ООО «Коммунальщик-НН» с 26.03.2021, о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года недействующим с момента вхождения поселка Новинки в состав города Нижнего Новгорода, об обязании ООО «Коммунальщик-НН» расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25 марта 2019 года, после чего заключить новый договор водоснабжения и водоотведения на новых условиях в соответствии с установленными тарифами АО «Нижегородский водоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В апелляционной жалобе истец Лабенков М.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает указанное решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального и процессуального права по следующим основаниям: 20.02.2021 г. истцом в адрес директора ООО «Коммунальщик-НН» было направлено заявление о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 с 26.03.2021 г. Однако ответчик отказался получать данное почтовое отправление. Услуги водоснабжения и водоотведения по состоянию на 23.03.21 года оплачены в полном объеме. Таким образом, истцом были исполнены все условия договора, необходимые для его расторжения. Учитывая, что в результате преобразований существенно изменились условия оказания услуг водоснабжения и водоотведения, должны быть пересмотрены тарифы на оказание услуг. Данная услуга, предоставляемая АО «Нижегородский водоканал» обходится потребителям дешевле в 5 раз. Судом допущено необоснованное затягивание рассмотрения дела путем привлечения в качестве третьих лиц организаций, не являющихся сторонами заключенного договора между истцом и ООО «Коммунальщик-НН». Просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

От истца Лабенкова М.В. поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 25.03.2019 между Лабенковым М.В. (абонент) и ООО «Коммунальщик-НН» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №47.

По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду и производить прием канализационных вод в равных количествах по показаниям приборов учета. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.03.2019г.

Договор вступает в силу 25.03.2019г. и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2019. Договор заключен на срок до 25.03.2020г. и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора по обоюдному согласию сторон. Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.

При исполнении договора стороны руководствуются законодательством РФ, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ (п.49 договора).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, заключенный сторонами договор по своей правовой природе в части холодного водоснабжения является договором энергоснабжения и в этой части регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а в части водоотведения - договором возмездного оказания услуг и в указанной части регулируется нормами главы 39 ГК РФ..."

22.06.2020 истец в адрес директора ООО «Коммунальщик-НН» посредством почтового отправления направил заявление о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 и заключении нового договора водоснабжения и водоотведения на новых условиях.

ООО «Коммунальщик-НН» в письме от 20.07.2020г. отказал истцу в расторжении договора, поскольку за истцом числится задолженность по оплате соответствующих оказанных услуг, и отказал в заключении договора на новых условиях ввиду отсутствия таковых.

20.02.2021 истец в адрес директора ООО «Коммунальщик-НН» посредством почтового отправления направил заявление о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 и предложение на заключение нового договора водоснабжения и водоотведения на новых условиях в соответствии с установленными тарифами АО «Нижегородский водоканал» для г.Нижнего Новгорода в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Заявление ООО «Коммунальщик-НН» не получено (согласно информации Почты России была неудачная попытка вручения 27.02.2021).

Ответ на заявление не последовал.

Решением Сельского Совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 26.12.2016 № 118 (с изм. От 18.01.2018 № 122, 21.02.2018 № 229, 29.06.2018 № 255, 11.12.2019 № 380) ООО «Коммунальщик-НН» на основании ст.12 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденными постановлением администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 01.06.2018 № 141, было определено гарантирующей организацией централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, а также установлена зона её деятельности.

Решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2018 № 53/62 (с изм. От 26.11.2020 № 47/42) установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО «Коммунальщик» на период с 2019 до 2021г.

В связи с преобразованием муниципальных образований путем объединения сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области с городским округом город Нижний Новгород в соответствии с законом Нижегородской области «О преобразовании муниципальных образований - сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области, городского округа город Нижний Новгород и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» от 04.12.2019 № 156-з муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, закону и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа города Нижний Новгород.

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области действуют до внесения соответствующих изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа город Нижний Новгород.

Постановлением администрации г.Н.Новгорода № 1323 от 15.04.2021 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.10.2013 № 3828» определены гарантирующие организации централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Нижний Новгород, а именно: АО «Нижегородский водоканал», ООО «Коммунальщик» и ООО «Коммунальщик-НН», установлены зоны деятельности гарантирующих организаций, в границах сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В переходный период до настоящего времени гарантирующей организацией АО «Нижегородский водоканал» не осуществляется, коммунальные услуги не оказываются.

Как было установлено судом первой инстанции, единственной ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения посредством использования сетей инженерно-технического обеспечения, к которым имеется технологическое присоединение ОКС истца является ООО «Коммунальщик-НН».

Решением Нижегородского областного суда от 02 июня 2021 года по административному делу № 3а-337/2021 о признании тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО «Коммунальщик-НН», установленных Региональной службой по тарифам Нижегородской области №53/62 от 18.12.2018 недействующими с момента вхождения в п.Новинки в состав г.Нижнего Новгорода, - Лабенкову М.В. отказано в удовлетворении административного искового заявления к ООО «Коммунальщик-НН» в полном объеме. Решение вступило в законную силу 06.07.2021г.

Решением установлено, что произведенные органом тарифного регулирования расчеты являются обоснованными, сделаны на основании норм, определяющих тарифное регулирование.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.61 ГПК РФ).

Суд первой инстанции, принимая решения об отказе в удовлетворении исковых требований обоснованно руководствовался положениями ст. 450,450.1,539, 548, 782, 310 ГК РФ.

По смыслу ст. ст. 450, 450.1 ГК РФ, отказ от исполнения договора подразумевает не только юридическое прекращение отношений сторон, но и фактическое прекращение отношений, регулируемых договором.

Истец ставит перед судом требование о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 47 от 25.03.2019г в полном объеме.

Прекращение договора предусмотрено договором № 47 при условии соответствующего заявления стороной договора за один месяц до окончания срока его действия (п.44).

Суд в качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении требований истца также указывает на отсутствие доказательств со стороны истца о возможности эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости после расторжения договора без функционирования системы водоснабжения и водоотведения. Истцом не представлено доказательств заключения им на момент рассмотрения спора самостоятельных договоров холодного водоснабжения и водоотведения с иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их правильными.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что в данном случае односторонний отказ истца от договора повлечет безвозмездное пользование результатами деятельности Общества.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска Лабенкову М.В. установил, что по состоянию на 01.08.2021 года текущая задолженность абонента за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения составляет 1197,96 руб. Судом обоснованно сделан вывод о том, что в материалах дела не имеется доказательств того, что ответчик не надлежащим образом и не в полном объеме оказывает предусмотренные договором услуги. Истец не ссылается на данное основание расторжения договора.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Данные выводы последовательны обоснованы судом и достаточно мотивированы.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном привлечении судом к участию в деле третьих лиц отклоняется, поскольку состав лиц, участвующих в деле, по общему правилу определяется исходя из анализа правоотношений, по поводу которых возник спор, и установления конкретных носителей прав и обязанностей, имеющих материально-правовой интерес к предмету спора, а также лиц, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (статья 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), задачами которой являются, в том числе разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (абзац 4 статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 17 названного Постановления разъяснено, что возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

Таким образом, доводы, на которые ссылается автор жалобы, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств при отсутствии каких-либо фактических данных, которые бы с бесспорностью подтверждали ошибочность такой оценки, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лабенкова М.В. без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2021 г.

Председательствующий

Судьи