Решение по делу № 2-743/2021 от 30.10.2020

номер

Дело номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Лукьяновой В.В.,

с участием: истца Астахова А.Е., истца Астаховой Г.Г., представителя истцов Ф.И.О.2, Ф.И.О.4, Ф.И.О.3 - Ф.И.О.6, действующего на основании доверенности, третьего лица Ф.И.О.9, третьего лица Ф.И.О.1,

дата в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой Ольги Игоревны, Астаховой Галины Георгиевны, Астахова Андрея Евгеньевича к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на передачу земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Астахова О.И., Астахова Г.Г. и Астахов А.Е. обратились в суд с иском к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на передачу земельного участка в аренду.

В обоснование требований указано следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 34-АБ номер, выданным дата, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес Астахова О.И. является собственником жилого дома с кадастровым номером номер, и земельного участка с кадастровым номером номер, расположенных по адресу: адрес.

Ранее указанное недвижимое имущество значилось по адресу: адрес, участок номер.

В период времени с 2005 года по 2010 год семья Ф.И.О.10 на основании договоров краткосрочной аренды, заключенных с администрацией адрес владела и пользовалась соседним земельным участком, площадью 320 кв.м., обозначенным в списке владельцев и адресов земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства застройки адрес, III очереди, порядковый номер, номер участок номер.

Указанный земельный участок прилегает к земельному участку, расположенному по адрес, и был представлен истцам для ведения огородничества.

В июне 2020 года Ф.И.О.3, являясь арендатором по ранее заключенным договорам аренды, обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка номер в собственность либо в аренду.

Согласно ответу департамента муниципального имущества администрации Волгограда от дата номер/оа в предоставлении земельного участка номер было отказано, поскольку отсутствуют основания для предоставления указанного земельного участка без проведения торгов на каком-либо виде права для ведения огородничества.

В ответе Облкомимущества от дата № А – 369 указано, что предоставление земельного участка номер для целей строительства не представляется возможным ввиду установленных красных линий, которые обозначают границы территорий общего пользования с земельным участком, расположенным по адресу: адрес, ул.им.Стругацких, адрес. Также указано, что земельный участок с кадастровым номером номер площадью 600 кв.м., смежный к земельному участку по им.адрес, принадлежит Ф.И.О.9

В апреле 2020 года в адрес истцов поступило уведомление от имени гр.Ф.И.О.9 о намерении производить строительные работы, связанные со строительством жилого дома, на участке номер (в списке номер). В уведомлении Ф.И.О.9 указывал земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: адрес, площадью 600 кв.м.

В целях устранения противоречий истцы обратились в комитет по землепользованию Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, по сообщению которого имели место разногласия по расположению газовых труб с АО «Волгоградгоргаз».

Однако, из ответа АО «Волгоградгоргаз» следует, что имеющаяся труба, протяженностью более 100 м, является недействующей (зарезервирована).

После повторного обращения в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда истцам стало известно о решении исполкома адрес Совета народных депутатов адрес от дата номер «О выделении земельных участков для индивидуального строительства» номер, согласно которому решено Ф.И.О.9 отвести земельный участок, площадью 600 кв.м., пос.адрес для строительства жилого дома, без указания конкретной улицы и номера участка. При этом в списке были указаны конкретные названия улиц и номера участков.

Учитывая изложенное, истцы обращают внимание на отсутствие у них информации об основаниях отказа в предоставлении земельного участка.

Полагают, что у Департамента муниципального имущества администрации Волгограда отсутствовали правовые основания для предоставления земельного участка в собственность Ф.И.О.9, поскольку осуществление им строительства на неотведенном для этих целей земельном участке противоречит требованиям земельного законодательства и нарушает права и законные интересы иных лиц, имеющих смежные земельные участки.

Указывают на незаконность отказа в предоставлении спорного земельного участка, поскольку истцы при неоднократном обращении в администрацию района, города и департаменты администрации указывали, что Ф.И.О.4, являясь членом семьи истцов, также является ветераном труда, инвалидом, ребенком военного Сталинграда и в соответствии с действующим законодательством имеет ряд гарантий и прав, в том числе и на предоставление земельного участка.

Истцы просили суд признать незаконным отказ администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от дата номер/оа в предоставлении Ф.И.О.3 земельного участка, площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.Стругацких в адрес, признать за Ф.И.О.3, Ф.И.О.2, Ф.И.О.4 право на передачу в аренду земельного участка, площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.Стругацких в адрес.

На основании определения суда от дата в принятии заявления истцов о признании архивной выписки недействительной, оспаривании постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности, признании недействительным раздела земельного участка отказано.

В судебном заседании истец Астахова Г.Г. свои требования поддержала, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлениях обстоятельства.

Истец Астахов А.Е. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец Астахова О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила в судебное заседание явку своего представителя.

Представитель истцов Ф.И.О.2, Ф.И.О.4, Ф.И.О.3 - Ф.И.О.6, действующий на основании доверенности, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании от дата представитель ответчика администрации Волгограда Ф.И.О.7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что истцы по спорному земельному участку срок действия договора аренды не продлили.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. В представленных ранее возражениях просил исковые требования истцов оставить без удовлетворения ввиду отсутствия правовых оснований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. В представленных ранее возражениях просил исковые требования истцов оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих явке, суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих явке, суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих явке, суду не сообщил.

Третье лицо Ф.И.О.9 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что является собственником спорного земельного участка с момента его распределения до момента продажи его Ф.И.О.1

Третье лицо Ф.И.О.1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что приобрел право собственности на спорный земельный участок в результате заключения сделки купли-продажи с Ф.И.О.9

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Земельное законодательство (подпункт 7 пункт 1 статьи 1 ЗК РФ) предусматривает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Пункт 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предусматривает условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в следующих случаях предоставления:

1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

3.1) земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

3.2) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от дата № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» банкротом, для обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и права которых нарушены, в случае принятия арбитражным судом в отношении такого земельного участка мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника в соответствии с пунктом 1 статьи 201.3 Федерального закона от дата № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

3.3) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от дата № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» банкротом, для передачи публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", принявшей на себя обязательства застройщика перед гражданами по завершению строительства многоквартирных домов или по выплате возмещения гражданам в соответствии с Федеральным законом от дата № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса;

7) садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

8) ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории);

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

11) земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

13) земельного участка, образованного в границах территории, лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическому лицу, созданному Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

17) земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

20) земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

21) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

22) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

23.2) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;

24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

26) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

27) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

28) земельного участка резиденту зоны территориального развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

29.1) земельного участка лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), для указанных целей;

30) земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

34) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от дата № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

35) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от дата № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

36) земельного участка, который находится в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от дата номер «О статусе столицы Российской Федерации», Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в соответствии с указанным Законом, в случае, если на таком земельном участке планируется строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

37) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

38) земельного участка участнику свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя для реализации договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенного в соответствии с Федеральным законом от дата № 377-ФЗ «"О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

39) земельного участка для осуществления лицом, получившим статус резидента Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

40) земельного участка для обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» на текущий год и плановый период в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

41) земельного участка публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» для осуществления функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от дата № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на земельном участке, переданном (который может быть передан) указанной публично-правовой компании по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, при подтверждении наличия таких ограничений федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

При этом п.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ закреплено право граждан и юридических лиц, являющихся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу п.6 ст.39.6 Земельного кодекса РФ если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

В судебном заседании установлено, что Ф.И.О.2 является собственником жилого дома с кадастровым номером номер, и земельного участка с кадастровым номером номер, расположенных по адресу: адрес.

Ранее указанное недвижимое имущество значилось по адресу: адрес, участок номер.

Спорный земельный участок имеет площадь 320 кв.м. и прилегает к принадлежащему Ф.И.О.2 земельному участку, расположенному по адрес.

В период времени с 2005 года по 2010 год семья Ф.И.О.10 на основании договоров краткосрочной аренды, заключенных с администрацией адрес владела и пользовалась соседним земельным участком, площадью 320 кв.м., обозначенным в списке владельцев и адресов земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства застройки адрес, III очереди, порядковый номер, линия 30/10, участок номер.

Указанный земельный участок, площадью 320 кв.м., и был представлен истцам администрацией района в аренду для ведения огородничества.

Стороной истцов в судебном заседании не оспаривалось, что заявление о заключении нового договора аренды спорным земельным участком, площадью 320 кв.м., после 2010 года в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда не подавалось.

Согласно архивной выписке от дата номер, выданной ГКУ адрес «Государственный архив адрес», из решения исполкома адрес народных депутатов адрес от дата номер «О выделении земельных участков для индивидуального строительства» следует, что областной совет народных депутатов обязал районные советы осуществлять строительство индивидуальных жилых домов усадебного типа в зоне, не подпадающей под капитальное строительство, при этом решено отвести земельный участок, площадью 600 кв.м. адрес для строительства индивидуального жилого дома Ф.И.О.9

На основании архивной выписки из Решения исполкома адрес народных депутатов адрес от дата номер было зарегистрировано право собственности Ф.И.О.9 на спорный земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: адрес.

На основании договора купли-продажи от дата, заключенного между Ф.И.О.9(продавец) и ДенисовымА.А. (покупатель) за Ф.И.О.1 в Управлении Росреестра по адрес зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером номер Указанное недвижимое имущество передано на основании акта приема-передачи от дата. Указанное обстоятельство подтверждается представленной Управлением Росреестра по адрес по запросу суда копией реестрового дела.

дата земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: адрес, разделен на два земельных участка, площадью по 300 кв.м., с присвоением кадастровых номеров номер и 34:34:060065:1264, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно выписке ЕГРН от дата собственником земельного участка с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: адрес, тер.Поселка Горная Поляна, ул.им.Богомолова, является Ф.И.О.1, о чем имеется запись о регистрации права номер.

Оспаривая отказ администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от дата номер/оа в предоставлении Ф.И.О.3 земельного участка, площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.адрес, истцы настаивают на признании за Ф.И.О.3, Ф.И.О.2, Ф.И.О.4 права на передачу в аренду земельного участка, площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.адрес.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами или их представителем не представлено доказательств наличия у Ф.И.О.3, Ф.И.О.2, Ф.И.О.4 преимущественного права на заключение договора аренды спорного земельного участка площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.Стругацких в адрес.

Доводы истцов о наличии такого права в силу закона ввиду наличия у истцов Ф.И.О.2 и Ф.И.О.4 инвалидности, признаются судом несостоятельными, поскольку судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано за Ф.И.О.1

При наличии не оспоренного в установленном законом порядке зарегистрированного права Ф.И.О.1 на земельный участок, площадью 320 кв.м., прилегающий к домовладению номер по ул.им.адрес, основания для признания отказа администрации Волгограда в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от дата номер/оа в предоставлении Ф.И.О.3 земельного участка, площадью 320 кв.м., прилегающего к домовладению номер по ул.им.адрес, отсутствуют.

По тем же основаниям у истцов не возникает преимущественного права на заключение договора аренды спорного земельного участка при наличии законного владельца такого земельного участка.

Учитывая, что до прекращения срока действия договора аренды дата истцами не было принято мер для подачи заявления о заключении нового договора аренды, принимая во внимание наличие неоспоренного права собственности Ф.И.О.1 на земельный участок, площадью 320 кв.м., прилегающий к домовладению номер по ул.им.Стругацких в адрес, суд приходит к выводу о том, что истцами выбран неверный способ защиты нарушенного права.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Ф.И.О.2, Ф.И.О.4, Ф.И.О.3 к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на передачу земельного участка в аренду, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Астаховой Ольги Игоревны, Астаховой Галины Георгиевны, Астахова Андрея Евгеньевича к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на передачу земельного участка в аренду, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Волгограда.

    Судья                                О.В. Матюхина