Решение от 01.02.2024 по делу № 2-332/2024 (2-2527/2023;) от 14.12.2023

Дело № 2-332/2024, УИД 50RS0006-01-2023-003139-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.,

при секретаре Жарких А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное учреждение - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 53715 руб. 10 коп.

В обоснование заявленного иска указано о том, что в соответствии с п. 8. ч. 1 ст. 13, ст. 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ответчику решением УПФР в Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области ответчику была продлена ранее установленная ежемесячная выплата и была установлена ее ребенку выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На момент установления и продления ЕДВ на основании представленных документов ответчик и несовершеннолетний сын ответчика, были зарегистрированы и постоянно проживали по адресу: <адрес> отнесен на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В рамках проверки обоснованности выплаты ЕДВ, ОСФР по <адрес> было выявлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного обстоятельств, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 715 руб. 10 коп., из них, 23720,72 руб. – в отношении ФИО1, 29 994,88 руб. в отношении ФИО2, что является неосновательным обогащением ответчика. В адрес ответчика направлена претензия, которая не была исполнена в добровольном порядке. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ст. 1102 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика указанную переплату.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.5об).

Ответчик ФИО1, будучи извещенной по адресу регистрации, подтвержденному впиской из домовой книги, (ШПИ №) в судебное заседание не явилась. Учитывая согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся материалам в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. ст. 233 - 235 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения (подп. 7).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая вышеприведенную правовую норму в совокупности с положениями подп. 3 ст. 1109 ГК РФ суд приходит к убеждению в том, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных средств.

Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получение отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 № 1244-1 (далее - Закон).

        Из материалов дела следует и установлено судом, что в соответствии со ст.18 федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 12 декабря 2022 года № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 1 января 2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

          В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 16 статьи 18 за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (Кузякина) М.А. обратилась в УПФР по г.Узловая и Узловскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> (л.д.6).

Решением УПФР по г.Узловая и Узловскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена ежемесячная денежная выплата (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в УПФР в г.Новомоссковск и Новомоссковском районе Тульской области с заявлением о запросе выплатного дела с целью продления ей и назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> (л.д.10-12).

Решениями УПФР в г.Новомоссковск и Новомоссковском районе Тульской области ответчику была продлена, а ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 (л.д.13) была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.11-14).

В заявлениях о назначении ЕДВ ответчик обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки обоснованности выплаты ЕДВ, ОСФР по Тульской области было выявлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документом, полученным в рамках межведомственного взаимодействия через ПК «Клиентская служба» (л.д.15-16, 21-22).

ОСФР по <адрес> вынесены решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1, ФИО2, на основании п.8 ч.1 ст.13.3 закона № (утрата права) (л.д.17,18).

В связи с чем у ответчика образовалась переплата ЕДВ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 53 715 руб. 10 коп., из них: 23720,72 руб. приходится на ФИО1, 29994,38 руб. приходится на ФИО2, что отражено в представленных расчета и справках о выплаченных суммах (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных сумм ЕДВ (л.д.27-30), однако в добровольном порядке требование не исполнено.

Требуя взыскания неосновательного обогащения, истец приводит ссылку на положения п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства социальной защиты Российской Федерации 22.01.2015 года № 35н, в соответствии с которым граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Поскольку Московская область г.Долгопрудный не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установив, что с момента выезда ответчика с несовершеннолетним сыном из Тульской области в Московскую, изменились обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ЕДВ, истцом ОСФР по Тульской области вынесены решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой права. Поскольку ответчик не исполнена обязанность по своевременному извещению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, образовалась переплата в размере 53715,10 руб..

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Основания для применения к спорным отношениям положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, определяющих виды выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, отсутствуют, так как ответчиком не была исполнена обязанность известить пенсионный орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих ее прекращение, т.е. проявила недобросовестность, что повлекло начисление и выплату ей и ее несовершеннолетнему сыну ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии к тому правовых оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при удовлетворении заявленного иска суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец в силу закона, в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям с учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно: 1811,45 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 53715 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 10 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1811 ░░░. 45 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2024 ░░░░

          ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░