Решение по делу № 2-437/2024 от 04.06.2024

РЕШЕНИЕ по делу № 2-437/2024

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года                                                                          г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грязовецкого муниципального округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о прекращении права собственности на земельные участки и снятии их государственного кадастрового учета,

установил:

Администрация Грязовецкого муниципального округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №...; №... и снятии их с государственного кадастрового учета. В обоснование требований указано, что земельные участки находятся в муниципальной собственности Грязовецкого муниципального округа; являются ранее учтенными, их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, фактически не используются. Проведение кадастровых работ в отношении участков нецелесообразно, так как они расположены на невостребованной территории, вовлечение их в какой-либо оборот не представляется возможным.

Представитель истца администрации Грязовецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзыв на иск, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента; решение оставили на усмотрение суда.

Представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрена дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указали, что земельные участки, указанные в исковом заявлении, не подлежат снятию с государственного кадастрового учета в общем порядке, поскольку не являются преобразуемыми и временными объектами недвижимого имущества, а также не подпадают под исключительные случаи снятия объектов с государственного кадастрового учета. Полагали, что права и интересы администрации Грязовецкого муниципального округа могут быть защищены, путем удовлетворения судом исковых требований. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:

-земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

-земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

-иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка (если один участок разделен на несколько, объединения нескольких участков в один), не зарегистрированы права на участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости, «гибель» участка (в результате пожара, затопления, военных действий или техногенных аварий земля утрачивает свои свойства, что не дает возможности ее использования по назначению).

Кроме того, Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в случаях, предусмотренных частью 21.3 статьи 8 и частью 8 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, направленного в соответствии с частью 11.2 статьи 5 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - до 1 января 2040 года (часть 3.1 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (часть 3.2 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (часть 15 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости);

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (части 10, 11 ст. 60 Закона о регистрации недвижимости);

- лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (часть 11 ст. 60.2 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, если в связи с пересечением его границ с границами лесного участка или при устранении реестровой ошибки в отношении такого земельного участка будет установлено, что такой земельный участок находится в границах лесного участка или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади лесного участка на девяносто пять и более процентов (часть 11.1 статьи 60.2 Закона о регистрации недвижимости).

Грязовецкий муниципальный округ является правопреемником Грязовецкого муниципального района и всех поселений, входящих в его состав, в соответствии с законом Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа».

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности Грязовецкого муниципального округа Вологодской области находятся земельные участки:

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство»; расположенный по адресу: ....

Земельные участки являются ранее учтенными, их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, фактически не используются. Проведение кадастровых работ в отношении участков нецелесообразно, так как они расположены на невостребованной территории, вовлечение их в какой-либо оборот не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что невозможность идентификации земельного участка на местности влечет за собой необходимость снятия его с государственного кадастрового учета, однако такое основание Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, принимая во внимание отказ истца от права собственности на указанный земельный участок, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Грязовецкого муниципального округа Вологодской области на земельные участки:

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Вологодская ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: Вологодская ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство»; расположенный по адресу: ....

Снять с кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство», расположенный по адресу: Вологодская ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ...;

- с кадастровым номером №... общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «личное подсобное хозяйство»; расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2024 года.