Решение по делу № 5-8/2018 от 28.06.2018

№ 5–8/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 августа 2018 года г. Нижний Тагил, ул. К. Маркса, 3а

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Пригородная управляющая компания», ОГРН 11136623004693, ИНН 6623094664, КПП 662301001, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с. Покровское, ул. Советская, 74, единоличный исполнительный орган – директор находится по адресу: <адрес>,

установил:

МУП «Пригородная управляющая компания» принадлежит на праве хозяйственного ведения система инженерных коммуникаций <адрес> <адрес>.

В результате административного расследования, проведенного 06.06.2018 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Коровиной А.А. на основании письменного обращения от 21.05.2018 № 01-09/5022, определения № 01-09-15/4578 от 05.06.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении МУП «Пригородная управляющая компания», выявлены нарушения содержащихся в п. 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в подвальном помещении 1-го и 2-го подъездов <адрес> <адрес> местами допущено захламление досками и бытовым мусором, обнаружены следы затопления сточными водами (жижа из грязи), что является нарушением п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 07.06.2018, составленном специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Коровиной А.А., с участием представителя юридического лица – директора МУП «Пригородная управляющая компания» Кондратьева А.В., который указал, что нарушения будут устранены в июне 2018 года.

МУП «Пригородная управляющая компания», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд законного представителя, защитника не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения которого распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В п. 3 ст. 23указанного Федерального закона закреплены санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям. В частности указано, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 утверждены санитарные правила, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, в п. 9.1 которых указано, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.06.2018 в подвальном помещении 1-го и 2-го подъездов <адрес>, в котором находятся инженерные коммуникации, принадлежащие МУП «Пригородная управляющая компания» на праве хозяйственного ведения, местами допущено захламление досками и бытовым мусором, обнаружены следы затопления сточными водами (жижа из грязи). (л.д. 4-5)

Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 05.06.2018 с приложенной к нему фототаблицей, было осмотрено подвальное помещение первого и второго подъездов <адрес>, обнаружены следы затопления сточными водами (жижа), инженерные коммуникации в подвале дома местами неисправны, требуется замена, местами допущено захламление подвального помещения досками, бытовыми отходами. (л.д. 8-10, 11-12).

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина МУП «Пригородная управляющая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения подтверждается: обращением жителей <адрес> от 21.05.2018 начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, в котором указано на проблемы с канализацией в доме, а именно: сток жидких бытовых отходов, осуществляющийся непосредственно в подвальное помещение дома, неприятный запах в подъезде и квартирах, бездействие управляющей компании (л.д. 16); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.06.2018 с фототаблицей (л.д. 8-12), уставом МУП «Пригородная управляющая компания» (л.д. 20-28), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 29), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения (л.д. 30), протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 010-16 от 29.07.2016 года (л.д. 32).

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет определенно установить, что МУП «Пригородная управляющая компания» не были приняты все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, за нарушение которых установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, МУП «Пригородная управляющая компания» не обеспечило соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, поэтому их действия подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сферу деятельности, в которой допущено правонарушение.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность МУП «Пригородная управляющая компания» судом не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным не назначать МУП «Пригородная управляющая компания», наказание в виде приостановления деятельности. С учетом фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения МУП «Пригородная управляющая компания», суд приходит к выводу о назначении МУП «Пригородная управляющая компания», административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Пригородная управляющая компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить МУП «Пригородная управляющая компания», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН 14102660015618006723, получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердлдовской области); ИНН 6670083677, КПП 667001001; код ОКТМО 65751000, счет 401018105000001001040 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001, КБК 14111628000016000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо направить в Пригородный районный суд Свердловской области по адресу: г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. К. Маркса, 3 А.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова