Решение по делу № 2а-7803/2018 от 27.08.2018

Дело №2а-7803/18                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                     09 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Дьяченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сучкова Александра Васильевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Гусевой Елене Дмитриевне о признании бездействий незаконными, обязании дать ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сучков А.В. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Гусевой Е.Д. о признании бездействий незаконными, обязании дать ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ представителем истца направлен запрос о предоставлении постановления об аресте денежных средств должника, сведений о его исполнении, а также просил сообщить информацию о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, наложении ареста на имущество должника, запрете на выезд должника за пределы РФ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, который был получен ДД.ММ.ГГГГ До настоящего момента ответ истцом не получен. Просит признать бездействие незаконным, обязать пристава дать ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Сучков А.В., его представитель, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении не представили, согласно телефонограмме просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Гусева Е.Д. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела по административному иску, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 указанного федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, которые судебный пристав вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в ом числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В силу части 2 статьи 8 вышеназванного Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N59-ФЗ от 02.05.2006 года письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что Сучков А.В. в рамках исполнительного производства №-№ о взыскании с должника ФИО6 денежной суммы 371 857,35 руб. направил в ОСП по Центральному району г. Хабаровска (приставу Гусевой Е.Д.) заявление о предоставлении сведений о запросах пристава об аресте денежных средств должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, а также просила сообщить информацию о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, наложении ареста на имущество должника, запрете на выезд должника за пределы РФ. Указанный запрос получен приставом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что приставом информации по данному запросу в адрес заявителя в установленный срок не отправлено, доказательств наличия ответа на запрос не представлено.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ требования о признании действия незаконными подлежат удовлетворению в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона от 02.05.2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», суд считает, что административным истцом представлены доказательства о ненадлежащем рассмотрении обращения Сучкова А.В., в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности дать ответ на заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,226-228 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск Сучкова Александра Васильевича удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Гусевой Е.Д. по не рассмотрению обращения Сучкова А.В. незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Гусеву Е.Д. дать ответ Сучкову А.В. на заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено 12 октября 2018 года