Решение по делу № 2-290/2018 от 09.01.2018

Дело №2-290/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                             25 января 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Леошик Г.Д.

    при секретаре Сухаревской М.Ю.,

    с участием: помощника Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края - Окунева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

                    Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края обратился в суд с заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице http://turnado.net/tour/1096/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратив решение к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом http://turnado.net на странице http://turnado.net/tour/1096/ данных, содержащих сведения о продаже билетов на экскурсии «Долина реки Аше» в Лазаревском районе г. Сочи по территории Сочинского национального парка с использованием джипа. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно размещенной на указанной странице информации в состав экскурсии входит проезд на джипе по лесным тропам маршрутов «Каньон «Прохладный» и «Долина реки Аше» на территории Сочинского национального парка с пересечением горных рек, бродов, а также возможность проезда на квадроцикле с пересечением горной реки и остановкой у речной заводи. Размещенные на странице фотографии свидетельствуют о движении во время экскурсии по руслу реки.

Содержание Интернет-страницы http://turnado.net/tour/1096/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать экскурсионные услуги на территории Сочинского национального парка с использованием водных объектов и их водоохранных зон, при отсутствии сведений о законности их оказания, в связи с чем заявитель обратился в суд.

Помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края - Окунев С.А. на удовлетворении исковых требований настаивал на основании доводов изложенных в иске.

    Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк», представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

    В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом http://turnado.net на странице http://turnado.net/tour/1096/ данных, содержащих сведения о продаже билетов на экскурсии «Долина реки Аше» в Лазаревском районе г. Сочи по территории Сочинского национального парка с использованием джипа, что подтверждается представленными в материалы дела копиями интернет страниц.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно размещенной на указанной странице информации в состав экскурсии входит проезд на джипе по лесным тропам маршрутов «Каньон «Прохладный» и «Долина реки Аше» на территории Сочинского национального парка с пересечением горных рек, бродов, а также возможность проезда на квадроцикле с пересечением горной реки и остановкой у речной заводи. Размещенные на странице фотографии свидетельствуют о движении во время экскурсии по руслу реки.

В силу частям 1, 2 статьи 65 Водного кодекса РФ, территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Кроме того, в силу статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 33-ФЗ, на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.

Пунктом 9 Положения о Сочинском национальном парке, утвержденного приказом Минприроды России от 27.09.2013 №411, предусмотрено, что на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; движение и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка).

Как следует из ответа на запрос от 20.12.2017 № ФГБУ «Сочинский национальный парк» разрешений на движение и стоянку механизированных транспортных средств на территории Сочинского национального парка в целях проведения экскурсий по маршрутам «Каньон «Прохладный» и «Долина реки Аше» не выдавалось.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К числу основ конституционного строя, определенных в главе 1 Конституции Российской Федерации, относится использование и охрана природных ресурсов, которые в силу части 1 статьи 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 262 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Также кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (ст. 8.39); нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.33); использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 8.42).

Содержание Интернет-страницы http://turnado.net/tour/1096/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать экскурсионные услуги на территории Сочинского национального парка с использованием водных объектов и их водоохранных зон, при отсутствии сведений о законности их оказания.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом вышеизложенного суд считает обоснованным признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что распространение в сети Интернет информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту прав и законных интересов граждан, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

    Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице http://turnado.net/tour/1096/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи                      Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: