Решение от 19.06.2023 по делу № 33-9227/2023 от 22.05.2023

Судья Морозов И.В. УИД: № 61RS0006-01-2021-009048-98

№33-9227/2023

№2-1100/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2023 г.                     г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Кушнаренко Н.В.

судей Шинкиной М.В., Головнева И.В.

при секретаре Заярском А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Пензевой Валентине Ивановне, Маловой Ольге Геннадьевне, Маловой Елене Николаевне, Власовой Виктории Вадимовне, Ярченко Ирине Геннадиевне, Дубиной Ольге Александровне, Лыгину Владимиру Леонидовичу, Кириченко Елене Игоревне, Верову Тимуру Вадимовичу, Кривоносовой Виктории Леонидовне, Кривоносову Владимиру Леонидовичу, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сносе объекта капитального строительства по апелляционным жалобам Пензевой Валентины Ивановны, Маловой Ольги Геннадьевны, Маловой Елены Николаевны, Власовой Виктории Вадимовны, Ярченко Ирины Геннадиевны, Дубиной Ольги Александровны, Кириченко Елены Игоревны, Верова Тимура Вадимовича в лице законного представителя Кириченко Елены Игоревны, Кривоносовой Виктории Леонидовны, Кривоносова Владимира Леонидовича на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2022 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия,

установила:

Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в целях обеспечения мер по выявлению самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону, сотрудниками администрации района был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Выходом на место установлено, что в границах отвода указанного земельного участка с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», расположено здание – жилой дом, строительство которого завершено, дом заселен.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном жилом доме имеют статус «учтённые», кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 329,8 кв.м., также по сведениям ЕГРН в пределах указанного объекта капитального строительства расположены помещения с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, количество надземных этажей:3, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону, а также Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону не выдавалось.

Как указывал истец, объект капитального строительства, расположенный на территории земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обладает признаками самовольной постройки, что является нарушением градостроительного законодательства Российской Федерации.

В действиях собственников земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и объекта капитального строительства, расположенного на его территории, по эксплуатации указанного земельного участка усматривается нарушение статьи 42 Земельного кодекса РФ.

Ввиду того, что застройщиками проведены строительные работы по возведению объекта капитального строительства без соответствующих разрешений и согласований объекта капитального строительства, возведенный на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является самовольной постройкой, нарушающий права Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, как компетентного органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля и на защиту публичных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, уточнив изначально заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд обязать ответчиков снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, выселить ответчиков из самовольно возведенного строения, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета Кириченко Е.И., Власову В.В. по указанному адресу.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2022 года суд обязал Пензеву В.И., Малову О.Г., Малову Е.Н., Власову В.В., Ярченко И.Г., Дубину О.А., Лыгина В.Л., Кириченко Е.И., Верова Т.В., Кривоносову В.Л., Кривоносова В.Л. снеси самовольно возведенное жилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда, или в течение года со дня вступления решения суда в законную силу произвести приведение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с установленными требованиями, путем установки дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах первого, второго и третьего этажей здания, замены существующего водостока на водосток диаметром 110 мм, внесения изменений в вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства согласно статье 7 Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону – Решение Думы от 21.12.2018 года № 605, в редакции от 23.08.2022 года, разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно пункта 3 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность», подключения водоснабжения и прочистки системы водоотведения.

Не согласившись с постановленным решением суда, Пензева В.И., Малова О.Г., Малова Е.Н., Власова В.В., Ярченко И.Г., Дубина О.А., Кириченко Е.И., Веров Т.В. в лице законного представителя Кириченко Е.И., Кривоносова В.Л., Кривоносов В.Л. подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, как незаконное, необоснованное вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апеллянты приводят доводы о том, что наличие формальных оснований, таких, как отсутствие разрешения на строительство либо возведение постройки с нарушением установленных градостроительных и иных норм и правил не является безусловным основанием к их сносу.

В результате экспертизы установлено, что здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые строительными, градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Одновременно экспертиза установила несколько нарушений, которые являются устранимыми.

Апеллянты выражают несогласие с выводами экспертного заключения в части необходимости оборудования спорного строения дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах первого, второго и третьего этажей здания, замены существующего водостока на водосток диаметром 110 мм.

Апеллянты находят необоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о применении сроков исковой давности, указывая, что о нарушении права Администрация Первомайского района узнала еще в 2015 году.

Полагают, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку ни один из ответчиков не является участником строительства жилого дома, все они являются добросовестными приобретателями спорной недвижимости. При этом лицо, осуществившее самовольное строительство – Н.А.В. привлечена к участию в деле не была.

Приводят доводы о неправомерном рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, не предоставлении возможности ознакомиться с экспертным заключением.

Обращают внимание, что Власова В.В., Пензева В.И., Веров Т.В. имеют единственное жилье в рассматриваемом по делу жилом доме, а Веров Т.В. является несовершеннолетним собственником части помещения в данном доме.

Указывают, что судом не дано никакой оценки тому обстоятельству, что при заключении договора купли-продажи помещения, принадлежащего Пензевой В.И., проверка договора проводилась соответствующими государственными органами, так как для приобретения данного жилья были использованы целевые средства регионального бюджета. Договор купли-продажи был одобрен и оплачен целевыми бюджетными средствами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав В.В.А., Кириченко Е.И., Кривоносова В.Л., Дубину О.А., Ярченко И.Г., представителя Дубиной О.А. – Турилину Ю.П., представителя Маловой О.Г., Маловой Е.Н., Ярченко И.Г. – Свиридова А.И., представителя Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Филатову С.М., представителя Администрации г. Ростова-на-Дону – Касьянову М.И., допросив эксперта ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» - Лузанова Р.А., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, в границах отвода земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство» расположено здание – жилой дом, строительство которого не завершено, дом не заселен.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном жилом доме имеют статус «учтенные», кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 329,8 кв.м.

Также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах указанного объекта капитального строительства расположены помещения с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, количество надземных этажей: 3, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Разрешение на строительство объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону, а также Департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону не выдавалось. По данному факту сотрудниками администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дну составлен акт осмотра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.12.2021 года (том 1 л.д. 52-54).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение (комната) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное в жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 329,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Ярченко И.Г., жилое помещение (комната) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Власовой В.В., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Ф.И.В., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Дубиной О.А., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Маловой Е.Н., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – К.Л.В., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Маловой О.Г., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Пензеной В.И., жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – Лыгину В.Л.

В адрес собственников направлены уведомления о выявлении самовольной постройки и об устранении выявленных нарушений (том 1 л.д. 60-103).

Согласно заключению судебных экспертов ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022 жилой дом состоит из девяти однокомнатных квартир, каждая из которых имеет одинаковый набор помещений, коридор, санузел, кухня и жилая комната. Из всех квартир первого, второго, третьего этажа обеспечен доступ в помещения общего пользования – коридоры, лестничные клетки и лестничные марши. Все квартиры жилого дома имеют общие инженерные коммуникации (электричество, водопровод, канализация, отопление), а также отдельные приборы учета расхода электричества.

Эксплуатации жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в текущем состоянии возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается.

Жилой дом на дату проведения натурного осмотра угрозу жизни и здоровью граждан не представляет ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости.

Согласно данным проектной документации жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеет подключение к водоснабжению и водоотведению.

Однако осмотром на месте смотрового водопроводного колодца расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, определено, что отвод, осуществляющий подачу воды в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отрезан от центрального водопровода.

В результате эксперты пришли к выводу о том, что в жилом доме литер «А» отсутствует водоснабжение.

Также осмотром на месте смотрового канализационного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, судебными экспертами установлено, что колодец полностью заполнен канализационными стоками, в результате чего судебные эксперты пришли к выводу, что водоотведение жилого дома литер «А» находится в недопустимом состоянии.

Также судебными экспертами установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствует требованиям п. 12 главе II постановления Правительства № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ввиду отсутствия водоснабжения и водоотведения.

Однако выявленное нарушение является устранимым путем подключения водоснабжения и прочистки системы водоотведения.

Диаметр организованного водостока с многоквартирного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, должен составлять 110 мм, что не соответствует расчетной величине. Однако выявленное нарушение, как указано судебными экспертами, является устранимым нарушением путем замены существующего водостока на водосток диаметром 110 мм.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону – Решение Думы от 21.12.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (публикация 23.08.2022), земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с расположенным на нем многоквартирным жилым домом литер «А» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/6/41)». Согласно статье 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства жилая застройка (многоквартирный жилой дом) не относится.Размещение многоквартирного дома литер «А» на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствует разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а соответствует условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (малоэтажная многоквартирная жилая застройка), регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону – Решение Думы от 21.12.2018 года № 605 (публикация 23.08.2022 года).

Однако выявленное нарушение, как указано судебными экспертами, является устранимым путем внесения изменений в вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, согласно ст. 7 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону – Решение Думы от 21.12.2018 № 605 в редакции от 23.08.2022 года.

Расположение многоквартирного жилого дома литер «А» на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относительно строений, расположенных на соседних земельных участках по левой и тыльной границам не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Как указано судебными экспертами данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара согласно п. 3 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность».

Также судебными экспертами установлено отсутствие дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в уровне первого, второго и третьего этажей здания, что не соответствует п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Однако указанное нарушение также является устранимым путем установки дверей с приспособлением для самозакрывания (том 2 л.д. 186-207).

При этом, экспертами отмечено, что все выявленные в ходе проведения исследования несоответствия жилого дома требованиям противопожарных и градостроительных норм являются устранимыми.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.48, пп.1 п.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Пунктами 5,6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилой дом - это индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Судом при рассмотрении дела достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возведен многоквартирный жилой дом.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и исходил из того, что самовольная постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом, судом принято во внимание, что имеющиеся нарушения противопожарных и иных норм являются устранимыми, в связи с чем с учетом положений абз.3 п.2, п.3.1 ст.222 ГК РФ, ст.55.32 ГрК РФ при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принял решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не находит.

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

По смыслу положений ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как следует из градостроительного плана земельного участка основным видом разрешенного использования спорного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведено строение отвечающее признакам многоквартирного жилого дома, в отсутствие разрешения на строительства, без соответствующего строительного надзора, на земельном участке, не отведенном на эти цели, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для сноса объекта самовольного строительства.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб о том, что Власова В.В., Пензева В.И., Веров Т.В. имеют единственное жилье в рассматриваемом по делу жилом доме, а Веров Т.В. является несовершеннолетним собственником части помещения в данном доме, судебная коллегия исходит из того, что с учетом ч.1, 6, 9 ст.55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

Судом было принято во внимание, что выявленные в результате проведения судебной экспертизы нарушения строительных норм и правил являются устранимыми, в связи с чем ответчикам предоставлена возможность устранить выявленные недостатки, без исполнения решения в части сноса объекта капитального строительства.

Доводы апелляционных жалоб о несогласии с выводами экспертного заключения в части необходимости оборудования спорного строения дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах первого, второго и третьего этажей здания, замены существующего водостока на водосток диаметром 110 мм, отмену решения суда не влекут, могут быть рассмотрены в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлежат отклонению и доводы жалоб о ненадлежащих ответчиках.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 10, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░.2 ░░.117 ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.12.2022.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.12.2022, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 7-20 ░.3).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.3 ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ N 10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 4.13130.2013 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. 3 ░░░░ 12.1.004-91 ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.06.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░