Решение по делу № 2-309/2023 от 02.02.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» ноября 2023 г.                                                                    <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

с участием истца Хомуткова Н.В., его представителя Меренкова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации <адрес> – Полякова А.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Земельный комитет» – Балабановой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомуткова Никиты Владимировича к администрации <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет» о взыскании излишне уплаченной арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. в лице представителя Меренкова А.В., действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет» (далее по тексту – МКУ «Земельный комитет») о взыскании излишне уплаченной арендной платы.

В обоснование исковых требований указано, что дд.мм.гггг состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенного по адресу: <адрес>, где В. признан победителем аукциона, предложивший ежегодную арендную плату в размере 467 876 рублей.

В обеспечение участия в аукционе В. дд.мм.гггг внес задаток в размере 103 724 рубля 11 копеек, который засчитан в счет ежегодной арендной платы.

дд.мм.гггг между В. и МКУ «Земельный комитет» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от дд.мм.гггг, согласно которому МКУ «Земельный комитет» передал, а истец В. принял в аренду земельный участок площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 20 лет. Согласно приложению № к указанному договору аренды цена аренды земельного участка на 2022 год составила 160 231 рубль 82 копейки, в том числе август – 3 485 рублей 56 копеек, сентябрь – 38 455 рублей 64 копейки, октябрь – 39 737 рублей 49 копеек, ноябрь – 38 455 рублей 64 копейки, декабрь – 39 737 рублей 49 копеек.

дд.мм.гггг В. перечислил на расчетный счет администрации <адрес> в счет расчетов по указанному договору аренды денежные средства в размере 364 152 рубля 81 копейка.

Таким образом, всего В. оплатил арендную плату по договору аренды земельного участка денежные средства в размере 467 876 рублей 92 копейки.

дд.мм.гггг между В. и МКУ «Земельный комитет» заключен договор купли-продажи земельного участка № от дд.мм.гггг, по которому МКУ «Земельный комитет» продал, а В. приобрел земельный участок площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенный по адресу: <адрес>,без проведения аукциона по цене 103 724 рубля 10 копеек.

дд.мм.гггг В. оплатил за приобретенный земельный участок денежные средства в размере 103 724 рубля 10 копеек.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды земельного участка действовал с дд.мм.гггг по ноябрь 2022 г. и арендная плата за указанный период составляет 120 494 рубля 33 копейки.

В. оплатил арендную плату в размере 467 876 рублей 92 копейки, в связи с чем, денежные средства в размере 347 382 рубля 59 копеек являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

В декабре 2022 г. В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченной арендной платы, на что письмом от дд.мм.гггг № получил отказ.

Обязанность по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка прекратилась в момент заключения договора купли-продажи земельного участка № от дд.мм.гггг, поскольку земельный участок площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенный по адресу: <адрес>, уже находился во владении и пользовании истца.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 309, 407, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просит взыскать с ответчика администрации <адрес> излишне уплаченную арендную плату по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от дд.мм.гггг в размере 347 382 рубля 59 копеек.

Истец В. умер дд.мм.гггг.

Определением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг произведена замена истца В. правопреемником Хомутковым Н.В.

В судебном заседании истец Хомутков Н.В. и его представитель Меренков А.В., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> Поляков С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что исходя из положений ч. 21 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) при проведении торгов задатком обеспечивается исполнение победителем и организатором торгов обязательства по заключению договора по результатам торгов. Продажа права на заключение договора аренды предполагает, что уплачиваемая по результатам торгов (аукциона) плата (денежная сумма) является платой за право заключения договора. Одновременно эта плата является и арендной платой. В. как победителем аукциона, сумма уплачена не только за факт использования земельного участка, но и за полученное лицом, выигравшем на аукционе, право получения земельного участка и заключения договора аренды. В связи с чем, внесенная В. плата за право заключения договора аренды земельного участка не может быть уменьшена даже в случае прекращения договора аренды.

Представитель ответчика МКУ «Земельный комитет» Балабанова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что п. 6.6 договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от дд.мм.гггг, установлено, что в случае если договор досрочно расторгается в период до окончания оплаченного срока, то сумма внесенной арендной платы арендатору не возвращается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между арендодателем МКУ «Земельный комитет» и арендатором В. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №.

Согласно указанному договору аренды земельного участка В. в аренду предоставлен земельный участок площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет. Земельный участок предоставлен на основании протокола № заседания комиссии по подготовке и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (о результатах аукциона) от дд.мм.гггг. Годовой размер арендной платы – 467 876 рублей 92 копейки.

По условиям договора оплата аренды за первый год производилась в течение десяти дней после подписания сторонами договора аренды земельного участка единовременным платежом, далее ежемесячно равными долями не позднее 25 числа текущего месяца (п. 3.1).

дд.мм.гггг В. внес задаток для участия в аукционе в размере 103 724 рубля 11 копеек.

Согласно ч. 17 ст. 39.12 ЗК РФ, победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Согласно протоколу № заседания комиссии по подготовке и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (о результатах аукциона) от дд.мм.гггг по итогам аукциона победителем признан В.

дд.мм.гггг В. произвел оплату аренды земельного участка по указанному договору в размере 364 152 рубля 81 копейка.

Таким образом, всего В. оплатил арендную плату по договору аренды земельного участка денежные средства в размере 467 876 рублей 92 копейки.

дд.мм.гггг между МКУ «Земельный комитет» (продавец) и В. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), согласно которому продавец продал покупателю земельный участок площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенного по адресу: <адрес>. Цена по договору – 103 724 рубля 10 копеек.

дд.мм.гггг В. произведена оплата в размере 103 724 рубля 10 копеек по указанному договору купли-продажи.

Далее, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченных арендных платежей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от дд.мм.гггг, на что получен отказ в выплате излишне уплаченной арендной платы (письмо от дд.мм.гггг №).

Не согласившись с таким отказом, истец просит взыскать с ответчика администрации <адрес> излишне уплаченную арендную плату в размере 347 382 рубля 59 копеек как неосновательное обогащение.

С такими требованиями истца суд согласиться не может.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса.

В силу подп. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 этого кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Пунктом 16 ст. 39.11 ЗК установлено, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В силу п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы ст. 39.12 ЗК РФ, ст. 448 ГК РФ. Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Согласно ч. 1 ст. 380 ГК РФ, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В соответствии с ч. 16 ст. 39.11 ЗК РФ, по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Абзацем 1 п. 4 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Вместе с тем, в случае, если до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Как следует из протокола № заседания комиссии по подготовке и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (о результатах аукциона) от дд.мм.гггг победителем аукциона признан В. Начальная цена аукциона – 103 724 рубля 11 копеек, шаг аукциона установлен в 3% от начального размера арендной плату, а именно 3 111 рублей 72 копейки. Годовой размер арендной платы по результатам аукциона был установлен в сумме 467 876 рублей 92 копейки. Сумма внесенного задатка засчитывается в сумму ежегодной арендной платы за земельный участок, предложенную победителем аукциона. Победитель аукциона вносит предложенную сумму (за вычетом суммы задатка) на расчетный счет организатора аукциона в десятидневный срок со дня подписания договора аренды земельного участка единовременным платежом.

Оплата за первый год производится в течение 10 дней с момента подписания договора аренды земельного участка с учетом внесенного задатка, и только за второй и последующие годы арендная плата подлежала оплате ежеквартально, равными платежами.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из положений приведенных выше норм, внесенные В. денежные средства в размере 467 876 рублей 92 копейки, как участником аукциона, задаток и предложенная сумма (за вычетом задатка), являются существенным условием проведения аукциона и одновременно существенным условием заключения договора аренды земельного участка.

Отказ от исполнения условия договора аренды в одностороннем порядке, равно как и его изменения, возможно только по соглашению сторон, либо в случаях предусмотренных п. 2 ст. 450 ГК РФ.

В. был осведомлен об условиях предоставления земельного участка в аренду, добровольно исполнил обязательства по внесению сумм дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, в ином случае оснований для заключения с ним договора аренды земельного участка не имелось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении МКУ «Земельный комитет» спорной денежной суммы на законном основании в качестве цены продажи права на заключение договора аренды и по договору аренды земельного участка, заключенному с истцом по итогам аукциона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец приобрел право аренды земельного участка площадью 3022 кв.м., с кадастровым номером 68:28:0000074:79, расположенного по адресу: <адрес>, по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от дд.мм.гггг, как победитель торгов по продаже права на заключение договора аренды сроком на двадцать лет вышеуказанного земельного участка; из условий договора аренды следует, что годовой размер арендной платы является платой за право заключения указанного договора, и по условиям договора не предусмотрено возврат денежных средств, в случае расторжения договора аренды.

Следовательно, выкуп истцом земельного участка не является основанием для возврата части внесенной платы за первый год аренды, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор, в связи с чем, заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований Хомуткова Н.В., судебные расходы по оплате государственной пошлины не могут быть взысканы с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хомуткова Никиты Владимировича, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> дд.мм.гггг, код подразделения 680-006), к администрации <адрес> (ИНН 6828001300, ОГРН 1036876411967), Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет» (ИНН 6828003851, ОГРН 1026801117958) о взыскании излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от дд.мм.гггг № отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме судом «07» декабря 2023 г.

Судья                                                                           А.Ю. Толстых