Решение по делу № 33-13482/2016 от 28.09.2016

Судья Горькавая Л.Ф.

Дело № 33 – 13482

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В., Сергеева В.А., при секретаре Баскаль В.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 12 августа 2016 года, которым постановлено: Исковые требования Прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах Нешатаевой Т.В., удовлетворить частично. Обязать Правительство Пермского края предоставить Нешатаевой Т.В., ** года рождения, на территории г.Кудымкара Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров. В удовлетворении исковых требований Прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах Нешатаевой Т.В., к Министерству социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу отдел по Юсьвинскому району о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Сергеева В.А., выслушав пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Третьяковой О.В., поддержавшей решение суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Юсьвинского района, действуя в интересах Нешатаевой Т.В., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Министерству социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу отдел по Юсьвинскому району (далее - ТУ Министерства социального развития ПК по КПО отдел по Юсьвинскому району) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Указал, что Нешатаева Т.В., ** года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Н1. умерла 21.05.2002 года, отец Н2. умер 03.07.2009 года. На основании Постановления Администрации Юсьвинского муниципального района от 12.10.2009 г. № 22 над Нешатаевой Т.В. установлена опека, жилое помещение за ней не закреплялось. На основании решения комиссии от 20.05.2013 года отдела по Юсьвинскому району ТУ Министерства социального развития ПК по КПО Нешатаева Т.В. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. Нешатаева Т.В. собственного жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, до настоящего времени специализированным жилым помещение не обеспечена.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик Правительство Пермского края. По мнению ответчика, суд первой инстанции неправильно применил материальный закон, не учёл, что ответчик имеет право предоставить жильё истцу на территории всего Пермского края.

Прокурором представлены письменные возражения на доводы апелляционной жалобы.

Истец, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте проведения судебного заседания по адресам, указанным в материалах дела.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в апелляционном порядке в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Прокуратуры Пермского края, исследовав материалы дела, письменные возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств, пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 – ФЗ от 21.12.1996, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияподоговорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, в соответствии ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 4 и ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе, и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края, в соответствии ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939 – 419.

Судом первой инстанции установлено, что истец Нешатаева Т.В., ** года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её родители: мать Н1. умерла 21.05.2002 года, отец Н2. умер 03.07.2009 года. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о смерти 1-ВГ № ** от 23.05.2002 года и П-ВГ № ** от 09.07.2009 года. Постановлением Администрации Юсьвинского района от 12.10.2009 года № 22 над Нешатаевой Т.В. была установлена опека, опекуном назначена К. жилое помещение за Нешатаевой Т.В. не закреплялось. На основании распоряжения главы Архангельского сельского поселения Юсьвинского муниципального района Пермского края от 11.11.2009 года № 74-р Нешатаева Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По сообщению Администрации Архангельского сельского поселения Пермского края от 06.05.2013 года № 422, Нешатаева Т.В., ** года рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Решением Комиссии отдела по Юсьвинскому району ТУ Министерства социального развития ПК по КПО от 22.05.2013 года № 34 Нешатаева Т.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно справки Администрации Архангельского сельского поселения Пермского края Нешатаева Т.В. состоит на регистрационном учете по адресу: ****. Из акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 17.04.2014 года № 9, следует, что жилое помещение по адресу: **** не пригодно для проживания. С 01.09.2012 года по 30.06.2013 года Нешатаева Т.В. обучалась в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 2», с 02.09.2013 года по 30.06.2014 года в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 5», с 01.09.2014 года по 30.06.2016 года ГБПОУ «Юсьвинский агротехнический техникум», во время обучения находилась на полном государственном обеспечении. Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Юсьвинскому району от 26.02.2016 года №№ **, следует, что Нешатаева Т.В. является собственником земельного участка по адресу: ****, прав на иное недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 20.05.2013 года № 257 Нешатаева Т.В. не имеет в собственности жилых помещений и приватизированного жилья на территории с.Юсьва и Юсьвинского муниципального района Пермского края. В настоящее время Нешатаева Т.В. вынуждена снимать жилье в г. Кудымкаре.

Установив указанные выше обстоятельства, в частности, что Нешатаева Т.В. не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, достигла восемнадцатилетнего возраста, суд первой инстанции обоснованно возложил на Правительство Пермского края обязанность предоставить истцу, на территории г. Кудымкара Пермского края, по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33кв.м.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, данным доводам судом дана правовая оценка, с которой судебная коллегия полностью согласна. Поскольку истец проживает на территории г. Кудымкара Пермского края, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление жилья за пределами данного района возможно лишь с согласия истца в соответствии с требованиями п. 1.4. «Порядок предоставления детям – сиротам….». Иных доводов, влияющих на законность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, правового значения для настоящего спора они не имеют, поскольку данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение и оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 12 августа 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: