Решение по делу № 2а-2238/2021 от 19.04.2021

№2а-2238/2021

Решение по состоянию на 01.06.2021 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличному акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Алдонгаровой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава незаконными,

у с т а н о в и л :

Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Алдогаровой А.Н.,, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава незаконными, указав в обоснование своих требований, что 02.11.2020г. возбуждено исполнительное производство № 99976/20/30003-ИП на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани, по которому НАО «Первое коллекторское бюро» является взыскателем. Вопреки требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми предусмотрено исполнение исполнительного производства в течение двух месяцев, решение до настоящего времени не исполнено, денежные средства в полном объёме истцу не поступили.

Считают бездействия пристава противоречащими требованиям закона, просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава Советского РОСП г.Астрахани Алдонгаровой А.Н. в части несвоевременного направления запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, в части несвоевременного выхода по месту жительства должника, незаконными. Обязать судебного пристава Андонгарову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, в частности, совершить вышеуказанные действия.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Астраханской области Алдонгарова А.Н. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители административного ответчика УФССП по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили, суд принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Тетеревников А.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав вправе сам определять какие действия необходимо применить.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Для своевременного исполнения требований, содержащихся в документе, судебный пристав обязан совершить ряд исполнительных действий, перечисленных в статье 64 названного Федерального Закона.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 05.09.2018г. № 2-2173/2018 с Тетеревникова А.А. в пользу НАО «ПКБ» взысканы денежные средства в размере 20000,00 руб., государственная пошлина в размере 400,00 руб.

02.11.2020г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 99976/20/30003-ИП в отношении должника Тетеревникова А.А., предмет исполнения: задолженность в размере 20400руб. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алдонгаровой А.Н. от 28.01.2021г. исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

В ходе рассмотрения гражданского дела, были истребованы материалы исполнительного производства № 99976/20/30003-ИП из Советского РОСП г.Астрахани, из которых следует, что судебным приставом исполнителем были произведены следующие исполнительские действия: истребованы сведения на Тетеревникова А.А. из банков, из ПФР, ГУВМ МВД, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, Росреестр, вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника, и др.

Данные запросы делались судебным приставом-исполнителей ежемесячно, начиная с ноября 2020г. и до момента окончания исполнительного производства - 28.01.2021г.

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного суда Российской Федерации в своем Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами исполнительного производства № 99976/20/30003-ИП подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве" предприняты все меры по исполнению исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал. При этом, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств непринятия судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств истцом представлено не было. Вместе с тем, административным ответчиком представлены достаточные доказательства, свидетельствующие отсутствии незаконного бездействия при осуществлении взыскания по исполнительному производству № 99976/20/30003-ИП.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действия, в случае, когда совершение или несовершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что доказательств наличия у должника по исполнительному производству права собственности на иное жилое помещение в материалы дела не представлено, а само по себе неосуществление запроса судебным приставом-исполнителем в регистрирующий орган о наличии зарегистрированных на супругу должника прав на недвижимое имущество, в Федеральную службу войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, не привело к нарушению прав административного истца, суд находит вышеуказанный довод административного истца несостоятельным.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного административного иска, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Непубличному акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Алдонгаровой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решение изготовлен 01.06.2021 года.

Судья                                     И.В.Кострыкина