Решение по делу № 2-22/2019 от 17.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2019 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречном иску) –Кудреватых О.В., действующей на основании доверенности от 30.11.2017, выданной сроком на три года,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил (истца по встречному иску) Зайцева Д.С., действующего на основании доверенности от 07.06.2018,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2019 по иску Рассадникова Алексея Владимировича к муниципальному образованию город Нижний Тагил о признании права собственности на объект недвижимости и встречному иску Администрации города Нижний Тагил о признании гаражного бокса самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Рассадников А.В. обратился в суд к МО «город Нижний Тагил» о признании за ним право собственности на гаражный бокс № (условно), общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области № 147 от 23.03.1998 «Об отводе земельных участков юридическим и физическим лицам для строительства предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей» СМУ ВМЗ предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. для проектирования и строительства 8 гаражей боксов для индивидуального автотранспорта в районе малоэтажной жилой группы <адрес>.

В соответствии с заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ между Строительно-монтажным управлением Высокогорский механический завод (Застройщик) и Рассадниковым А.В. (Дольщик), застройщик принял на себя обязательство построить за счет средств дольщика, гаражный бокс и передать его дольщику. Дольщик принял на себя обязательство оплатить строительство гаражного бокса.

Рассадников А.В., полностью оплатил строительство гаража № (условно), что подтверждается справкой, выданной Строительно-монтажным управлением ВМЗ.

С этого времени Рассадников А.В. пользуется данным гаражным боксом как своим собственным и всегда считал гараж своим собственным, никогда не скрывал, что этот гараж принадлежит ему, владение гаражом за весь период с момента передачи не прекращалось. Государственная регистрация права на гараж не совершалась. До настоящего времени владеет и пользуется данным гаражным боксом, как собственник, использует его по прямому назначению (хранит личное автотранспортное средство.) Возведенный гаражный бокс № (условно) пригоден для эксплуатации, находится в хорошем состоянии.

Кроме того, после постройки гаража Рассадников А.В. несколько раз делал ремонт гаража, менял ворота, переделывал крышу.

С момента строительства и ввода в эксплуатацию спорного гаража прошло более 18 лет, в течение которых администрацией муниципального образования город Нижний Тагил в установленном порядке не поставлен вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, соответствующих требований не предъявлено, не представлено доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан, не оспорены законность возведения гаража и права указанных лиц на спорное имущество.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят встречный иск Администрации города Нижний Тагил к Рассадникову А.В., в котором представитель Администрации просит обязать Ответчика снести самовольную постройку - гаражный бокс № (условно), общей площадью <...> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Ответчиком решения суда в установленные сроки, представитель Администрации города Нижний Тагил просит взыскать с Ответчика в пользу Истца 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда. В случае неисполнения Ответчиком решения суда в установленные сроки, просит предоставить Администрации города Нижний Тагил право самостоятельно снести указанный гаражный бокс с отнесением расходов на Ответчика.

В обоснование встречных исковых требования представитель Администрации города Нижний Тагил указал, что гараж является самовольной постройкой. Так, в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Спорный гаражный бокс обладает двумя вышеуказанными признаками самовольной постройки. Земельный участок, расположенный под спорным гаражным боксом, Истцу для строительства гаражного бокса в установленном законом порядке не предоставлялся. Второй признак - работы по возведению гаража-бокса были произведены ДП СМУ ВМЗ без необходимого разрешения. Таким образом, земельный участок Ответчику в установленном законном порядке для строительства гаража-бокса не предоставлялся, спорный гаражный бокс является самовольной постройкой и подлежит сносу. В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Рассадников А.В. не явился, направил своего представителя Кудреватых О.В., которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации города Нижний Тагил Зайцев Д.С. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать. Встречные исковые требования поддержал, указав, что срок исковой давности не пропущен.

Представитель третьего лица Архитектуры города Нижний Тагил и ФГБУ «ФКП Росрестра» по СО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что на основании постановления Главы города Нижний Тагил от 23.03.1998 № 147 «Об отводе земельных участков юридическим и физическим лицам для строительства предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей» Строительно-монтажному управлению Высокогорский механический завод отведен земельный участок площадью 636 кв.м. для проектирования и строительства 8 гаражей - боксов для индивидуального автотранспорта в районе малоэтажной жилой группы «Елизарова гора» по <адрес> административном районе города.

В соответствии с заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ между Строительно-монтажным управлением Высокогорский механический завод (Застройщик) и Рассадниковым А.В. (Дольщик), застройщик принял на себя обязательство построить за счет средств дольщика, гаражный бокс и передать его дольщику. Дольщик принял на себя обязательство оплатить строительство гаражного бокса.

Рассадников А.В. полностью оплатил строительство гаража № (условно), что подтверждается справкой, выданной Строительно-монтажным управлением ВМЗ.

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 26.07.1999 №464 «О предоставлении земельных участков, отведенных для эксплуатации зданий, сооружений и инженерных коммуникаций» Строительно-монтажному управлению Высокогорский механический завод предоставлен земельный участок площадью <адрес>.м. в бессрочное пользование для эксплуатации гаражей-боксов в районе жилого дома стр<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ архитектурно - градостроительным бюро проведено обследование земельного участка. В представленном акте указано, что участок соответствует своему назначению, нарушений в пользовании не имеется.

Обращаясь в суд, истец указывает, что с момента строительства и ввода в эксплуатацию спорного гаража прошло более 18 лет, в течение которых администрация города Нижний Тагил в установленном порядке не поставлен вопрос о сносе этого строения или об его изъятии. Считает, что приобрел право собственности на указанный гараж в порядке приобретательной давности.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из представленной исполнительной съемки, выполненного ООО «Кадастровое бюро» и дела по отводу земельного участка для эксплуатации гаражей-боксов в районе жилого дома стр.6 по ул.ФИО1 Черепанова, видно, что гараж Рассадников А.В. входит в состав отведенного земельного участка.

Гаражный бокс № (условно) общей площадью <...> кв.м., расположенный в <адрес> (в районе жилого дома стр<адрес>) поставлен на технический учет, о чем свидетельствует представленный технический паспорт.

Как усматривается из материалов дела, регистрация права собственности на гараж не произведена.

Строительно-монтажное управление ВМЗ (ИНН 6668017331) действовало с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс имеет кадастровый №, адрес: <адрес>., вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражей.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, предоставлялся в бессрочное пользование Строительно-монтажному управлению Высокогорский механический завод.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанной нормы для сноса постройки необходимо или нахождение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, или создание постройки без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также указанная постройка должна нарушать нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «Проектно-инженерная компания» за 2017 год в отношении гаражного бокса №, расположенного в районе <адрес>: помещение соответствует строительным нормам, не несет угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, несостоятельны доводы Администрации города Нижний Тагил о незаконности возведения гаражного бокса.

Земельный участок для строительства предоставлен в установленном законом порядке в 1998 году Строительно-монтажному управлению ВМЗ; строительство гаражного комплекса осуществлялось Федеральным государственным унитарным дочерним предприятием «Строительно-монтажное управление – ВМЗ». Земельный участок впоследствии в 1999 году предоставлен в бессрочное пользование Строительно-монтажному управлению Высокогорского механического завода именно для эксплуатации уже существующих построенных боксов. С 1998 года до настоящего времени (более 18 лет), орган местного самоуправления, который выделил земельный участок для строительства, каких-либо претензий к владельцам гаражных боксов не предъявлял.

При таких обстоятельствах требования Администрации города Нижний Тагил, о самовольности постройки, суд считает несостоятельными, поскольку судом установлено, что гаражный бокс расположен на земельном участке, отведенном для эксплуатации гаражей-боксов, кроме этого здание гаражного бокса не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, отвечает предъявляемым к нему требованиям надежности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 59 постановления Пленумов Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов местного самоуправления, из судебного решения либо в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Не выполнение Строительно-монтажным управлением Высокогорский механический завод обязанности по оформлению правоустанавливающих документов само по себе не может являться препятствием к признанию права собственности на спорный гараж при отсутствии доказательств нарушений при строительстве градостроительных и строительных норм и правил.

При этом суд принимает во внимание, что гаражный бокс возведен на земельном участке, специально отведенном под строительство гаражных боксов, то есть, земельный участок использован в соответствии с его целевым назначением, здание гаражного бокса не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Разрешая ходатайство представителя истца о применении срока исковой давности, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, приведенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Администрация города Нижний Тагил в ходе рассмотрения спора не приводил доводов о том, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно ответчик узнал о нарушении своего права в 1998 году, когда предоставил земельный участок для строительства. Истечение срока исковой давности по требованиям о сносе самовольной постройки, заявленным не в связи с угрозой жизни и здоровью граждан, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Сведений о том, что гараж создает угрозу жизни и безопасности граждан, суду не представлено, а напротив, имеется экспертное заключение о том, что объект не создает угрозу жизни и безопасности граждан.

На этом основании суд полагает необходимым отказать в удовлетворении встречного иска Администрации города Нижний Тагил о признании гаражного бокса самовольной постройкой, удовлетворив исковые требования Рассадникова А.В. о признании права собственности на этот объект недвижимого имущества.

Вступившие в законную силу судебные акты согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Рассадникова Алексея Владимировича удовлетворить.

Признать право собственности Рассадникова Алексея Владимировича на гаражный бокс №(условно) общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Нижний Тагил о признании гаражного бокса самовольной постройкой и ее сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Р’ окончательной форме решение изготовлено 21.01.2019.    

Председательствующий – РїРѕРґРїРёСЃСЊ.        

РљРѕРїРёСЏ верна.    

Председательствующий -                     Рў.Рђ.Орлова