Решение по делу № 33-7503/2015 от 08.07.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Аксютенко А.Н. дело №33-7503/2015

    А-25

20 июля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Тихоновой Ю.Б., Елисеевой А.Л.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жилякова <данные изъяты> к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, КГБОУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум» о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

по апелляционной жалобе - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края

на решение Канского городского суда Красноярского края от 27 февраля 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Жилякова <данные изъяты> к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, КГБОУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум» удовлетворить.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Жиляков В.М., обратился в суд с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, КГБОУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум» о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 04.08.2014 года истец купил земельный участок площадью 30 кв.м, местоположение: Красноярский край, г. <данные изъяты> №62 «А», относящийся к землям населенных пунктов и имеющий разрешенное использование: для гаражного строительства, кадастровый номер <данные изъяты> внесенный в государственный кадастр недвижимости 10.01.1994 года. Обратившись 22.08.2014 года к кадастровому инженеру с целью уточнения границ местоположения земельного участка <данные изъяты>, им было получено заключение о невозможности межевания данного земельного участка, в связи с наложением полностью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты>, на принадлежащий ему земельный участок с номером <данные изъяты>. Являясь государственной собственностью Красноярского края, земельный участок с номером <данные изъяты> находится в постоянном (бессрочном) пользовании КГБУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум», результаты межевания которого проведены с нарушением, со смежными пользователями не согласовывались, при межевании участка в него включены объекты капитального строительства, не принадлежащие собственнику, произведено наложение земельных участков одного на другой и ликвидирован единственный проезд к гаражу истца.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, просил признать результаты межевания земельного участка кадастровый номер <данные изъяты> в части его координат по точкам <данные изъяты> согласно кадастровой выписки от 20.08.2014 года, недействительными. Установить границы земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты> по координатам поворотных точек HI (X <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 13.01.2015 года, а также возложить обязанность на правообладателя земельного участка субъект Российской Федерации Красноярский край, в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края или КГБУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум» в течение 30-ти дней после вступления в законную силу решения суда, внести данные вменения в описание местоположения границ земельного участка с номером <данные изъяты> в государственный кадастр недвижимости.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края – Мармалевская А.А., просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Кроме того указывала на отсутствие нарушения прав и законных интересов истца, а также на неисполнимость решения суда по причине отсутствия у ответчика межевого плана подготовленного по заказу Жилякова В.М.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края – Чащиной М.Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с ч.2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В статье 11.1 Земельного Кодекса указано, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение.

На основании ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.5 ст.4 ФЗ РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 указанного Закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены, в частности, его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и его площадь.

В силу ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст.22 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением должны быть представлены необходимые документы, в том числе, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

В соответствии с ч.1 ст. 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч.1 ст. 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3 ст.39 Закона).

Согласно ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Согласно ст. 39 вышеуказанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности). При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так разрешая предъявленные требования судом первой инстанции, было установлено, что на основании договора купли-продажи гаражного бокса и земельного участка от 04.08.2014 года Жилякову В.М. принадлежит на праве собственности гаражный бокс, и земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, площадью 30 кв.м.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации 24ЕЛ 304015 от 14.08.2014 года.

При обращении истца 22.08.2014 года к кадастровому инженеру, с целью уточнения границ местоположения земельного участка <данные изъяты>, им было получено заключение о невозможности межевания данного земельного участка в связи с наложением полностью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, на принадлежащий истцу земельный участок с номером <данные изъяты>

Земельный участок по адресу: Красноярский край, г. <данные изъяты> внесен в государственный кадастр недвижимости 07.12.2005 года под кадастровым номером <данные изъяты>, является государственной собственностью Красноярского края и находится в постоянном (бессрочном) пользовании КГБУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.08.2014 года.

13.01.2015 года в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Канск, ул. <данные изъяты>, ООО «Геосистема» был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, в результате проведения сравнительного анализа результатов межевания и проекта застройки территории были выявлены расхождения. Нарушены права третьих лиц, так как на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находятся объекты капитального строительства (гаражные боксы) в том числе в собственности граждан. Также по правилам землепользования и застройки г. Канска, подъезд к гаражным боксам располагается на землях общего пользования в зоне "Р-1" городской рекреации. Однако по сведениям Государственного Кадастра недвижимости территория полностью занята земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Данная ошибка образовалась по причине того, что при первичном межевании заказчик неверно указал границы и измерения были проведены неверно.

Разрешая заявленные исковые требования сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии кадастровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты> по причине неверно указанных границ и измерения при первичном межевании, что в сою очередь привело к наложению полностью земельного участка с кадастровым <данные изъяты> на земельный участок, принадлежащий истцу, в площадь земельного участка истца включены объекты капитального строительства.

При этом существующие границы земельного участка ответчика по точкам 8, 7 и 4 нарушает права истца, как собственника земельного участка <данные изъяты>, а также права третьих лиц, являющихся собственниками объектов капитального строительства гаражных боксов и земельных участков, сомнений у судебной коллегии не вызывает.

В связи с чем, вывод суда о признании результатов межевания земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, в части его координат по точкам <данные изъяты> согласно кадастровой выписки от 20.08.2014 г., недействительными, установив оспариваемую границу земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты> по координатам поворотных точек <данные изъяты> <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 13.01.2015 года, сомнений у судебной коллеги не вызывает, поскольку является законным и обоснованным.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности вынесенного постановления, равно как и ошибочности выводов суда о наличии нарушения прав и законных интересов истца, представляются судебной коллегии не обоснованными по вышеизложенным мотивам.

Ссылка в апелляционной жалобы о неисполнимости решения суда по причине отсутствия у ответчика межевого плана, подготовленного по заказу Жилякова В.М., также не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку из резолютивной части решения следуют содержательные выводы, не препятствующие его исполнению.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными и являться основанием к отмене решения суда. Иное толкование заявителем положений законодательства не свидетельствует о допущенных судом нарушениях норм права.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 27 февраля 2015 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий:    В.Б.Федоренко

Судьи:    Ю.Б. Тихонова

А.Л. Елисеева