Решение по делу № 33-20942/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-3477/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-20942/2019

г. Уфа 21 ноября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К.,

судей Абдуллиной С.С.,

Голубевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником

судьи Ганиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Исанбердиной Ю.В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., объяснения представителя Исанбердиной Ю.В. – Кашаповой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Исанбердина Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование требований указала, что является арендатором земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №..., общей площадью 1416 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес на основании договора аренды земельного участка №... от 16 ноября 2009 года. Согласно п. 3.1. договора аренды срок аренды установлен с 01 сентября 2009 года до 01 сентября 2019 года. На арендованном земельном участке ею за свой счет и своими силами возведен жилой дом (лит. А, а), общей площадью 109,7 кв.м. Ссылается на то, что данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения необходимых разрешений. 29 января 2019 года истец обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, общей площадью 109,7 кв.м, по адрес. На указанное обращение от отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО г. Уфа 7 февраля 2019 года было получено уведомление №... о несоответствии параметров, а именно размеры отступа от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленного правилами землепользования и застройки. Истец просить признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом общей площадью 109,7 кв.м, расположенный по адрес.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Исанбердиной Ю.В. отказано.

В апелляционной жалобе Исанбердиной Ю.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Исанбердиной Ю.В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского процессуального кодекса) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что объект недвижимости является самовольной постройкой, не подлежащей вовлечению в гражданско – правовой оборот путём признания права собственности, поскольку истцом не были предприняты надлежащие меры по легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства. Истцом не представлены доказательства того, что истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство до начала проведения строительных работ, либо истцу незаконно было отказано в выдаче разрешения на строительство. Также согласно заключению эксперта на июль 2019 года объект недвижимости, расположенный по адрес, не является индивидуальным жилым домом, а является объектом незавершенного строительства.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Одним из основополагающих принципов гражданского процессуального законодательства является установление судом фактических обстоятельств и правильное применение законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12, абзац второй статьи 148 Гражданского процессуального кодекса).В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Как установлено судом первой инстанции, Исанбердина Ю.В. является арендатором земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №..., общей площадью 1416 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес на основании договора аренды земельного участка №... от 16 ноября 2009 года.

Согласно п. 3.1. договора аренды срок аренды установлен с 01 сентября 2009 года до 01 сентября 2019 года.

Согласно градостроительному заключению №... от 24 сентября 2018 года для данной местности установлена территориальная зона Ж -1, одним из видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех этажей площадью земельного участка от 600 кв.м, до 2 500 кв.м.

29 января 2019 года истец обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, общей площадью 109,7 кв.м, по адрес.

На указанное обращение от отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО г. Уфа 7 февраля 2019 года получено уведомление №... о несоответствии параметров, а именно размеры отступа от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленного правилами землепользования и застройки.

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) от 24 июня 2019 года №... установлено, что на указанном земельном участке расположены два незавершенных объекта из сруба. На момент осмотра проводились строительные работы. Земельный участок огорожен.

Судом была назначена экспертиза, проведение которой было поручено АНО «...».

Согласно заключению эксперта от 29 июля 2019 года: на июль 2019 года объект недвижимости, расположенный по адрес, не является индивидуальным жилым домом, а является объектом незавершенного строительства. Объект недвижимости по адрес, возводится в соответствии с требованиями СНиП, противопожарным, санитарным нормам, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

Данный объект недвижимости по адрес, на дату проведения исследования не является индивидуальным жилым домом, и не пригоден для постоянного проживания, так как находится на этапе строительства. Степень готовности объекта недвижимости составляет 69,1 %. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Из представленного в суд апелляционной инстанции заключения кадастрового инженера ООО «...» от 11 ноября 2019 года следует, что объект незавершенного строительства полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым №.... Объектом незавершенного строительства является строящийся жилой дом.

Судебная коллегия приходит к выводу, что объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно статье 128 ГК РФ является объектом гражданских прав, строительство спорного объекта недвижимости было начато Исанбердиной Ю.В. на земельном участке, который был предоставлен ей для указанных целей, возведенный объект не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, совокупность предоставленных сторонами письменных доказательств позволяет судебной коллегии прийти к выводу об обоснованности исковых требований Исанбердиной Ю.В. к администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом).

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Исанбердиной Ю.В. о признании права собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом) общей площадью 109,7 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1416 кв.м, с кадастровым №... по адрес.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 августа 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Исанбердиной ЮВ удовлетворить частично.

Признать за Исанбердиной ЮВ право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом) общей площадью 109,7 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1416 кв.м, с кадастровым №... по адрес.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи С.С. Абдуллина

И.В. Голубева

Справка: судья Сунгатуллин А.Ю.