Решение по делу № 2а-2254/2018 от 23.04.2018

Дело № 2а-2254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 РіРѕРґР°      Рі. Владивосток РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Курган К.А.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєСѓ РўРЎР– «Сабанеева, 15В» Рє прокуратуре Первореченского района Рі. Владивостока, прокуратуре РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рѕ признании представления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    РўРЎР– «Сабанеева, 15В» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ названным административным РёСЃРєРѕРј, указав РІ его обоснование, что 22.03.2018 Рі. заместителем РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Первореченского района Рі. Владивостока РІ отношении административного истца внесено представление РѕР± устранении нарушений жилищного законодательства, РІ требовательной части которого указано РЅР° то, что РўРЎР– «Сабанеева, 15В» РІ кратчайшие СЃСЂРѕРєРё должно обеспечить направление РІ отдел административного территориального управления Первореченского района департамента труда Рё социального развития РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края сведений РѕР± отсутствии задолженности жильцов <адрес> РІ <адрес> Р·Р° содержание жилья Рё коммунальные услуги РІ отношении ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 Административный истец считает оспариваемое представление незаконным Рё необоснованным, ссылаясь РЅР° то, что РІ данном случае прокуратурой Певореченского района Рі. Владивостока неверно истолкованы требования действующего законодательства, Р° также РЅРµ учтены императивные РЅРѕСЂРјС‹ Гражданского кодекса Р Р¤ Рё Жилищного кодекса Р Р¤. РЎ 01.12.2009 Рі. РїРѕ 30.11.2012 Рі. управление многоквартирным жилым РґРѕРјРѕРј в„– 15 РїРѕ СѓР». Сабанеева РІ Рі. Владивостоке осуществлялось РћРћРћ «Управляющая компания Первореченского района в„– 20В». РЈ названной управляющей компании РІ силу перечисления собственниками РґРѕРјР° денежных средств РЅР° оплату Р·Р° ремонт мест общего пользования многоквартирного жилого РґРѕРјР° Рё вследствие принятых обязательств РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ управления РѕС‚ 01.12.2009 Рі. имелась обязанность РїРѕ оказанию оплаченных собственниками услуг. Платежи собственников имели накопительный характер Рё целевое назначение. РћРћРћ «Управляющая компания Первореченского района в„– 20В» РЅРµ выполнило работы Рё РЅРµ оказало услуги РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 2 763 945,11 СЂСѓР±., РёР· которой 977 779,92 СЂСѓР±. возвратило РЅР° личные счета собственников. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ указанными обстоятельствами РІ рамках находившегося РЅР° разрешении Арбитражного СЃСѓРґР° РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края дела РїРѕ РёСЃРєСѓ РўРЎР– «Сабанеева, 15В», осуществляющего управление многоквартирным жилым РґРѕРјРѕРј согласно решению общего собрания собственников помещений РѕС‚ 19.12.2012 Рі., Рѕ взыскании СЃ РћРћРћ «Управляющая компания Первореченского района в„– 20В» неосновательного обогащения Рё процентов Р·Р° пользование чужими денежными средствами цена РёСЃРєР° была уменьшена истцом РґРѕ 1 786 165,19 СЂСѓР±. Протоколом общего собрания членов РўРЎР– «Сабанеева, 15В» РѕС‚ 30.04.2015 Рі. принято решение РѕР± установлении дополнительного РІР·РЅРѕСЃР° лицам, получившим денежные средства РѕС‚ РћРћРћ «Управляющая компания Первореченского района в„– 20В», РІ размере поступивших РѕС‚ управляющей компании РЅР° РёС… счета денежных средств, полученные средства решено направить РЅР° оплату работ РїРѕ статье «текущий ремонт». Всем указанным РІ оспариваемом представлении лицам РћРћРћ «Управляющая компания Первореченского района в„– 20В» были возвращены неизрасходованные денежные средства, имеющие целевое назначение Рё являющиеся обязательным платежом – оплата Р·Р° содержание жилых помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ, которые подлежат возвращению РІ РўРЎР– «Сабанеева, 15В» СЃ целью РёС… расходования РЅР° текущий ремонт. До настоящего времени собственники, Р·Р° исключением ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО21, денежные средства, полученные РѕС‚ управляющей компании, РІ РўРЎР– «Сабанеева, 15В» РЅРµ вернули, тем самым РЅРµ исполнили СЃРІРѕРё обязательства РїРѕ оплате обязательных платежей (СЃС‚. 153 Р–Рљ Р Р¤), установленные как для собственников, так Рё для нанимателей жилых помещений. Поскольку оспариваемым представлением нарушаются права Рё законные интересы РўРЎР– «Сабанеева, 15В», административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным представление прокуратуры Первореченского района Рі. Владивостока в„– РѕС‚ 22.03.2018 Рі. РѕР± устранении нарушений требований жилищного законодательства.

    Р’ судебном заседании представитель административного истца – Безчастнова Р–.И., действующая РЅР° основании доверенности РѕС‚ 10.01.2018 Рі., поддержала административный РёСЃРє РїРѕ изложенным РІ нем доводам.

Представитель прокуратуры Первореченского района г. Владивостока и прокуратуры Приморского края, привлеченной к участию в деле в порядке ст. 221 КАС РФ в качестве административного ответчика, – Колегова И.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагает оспариваемое представление законным и обоснованным, поскольку в ходе проверки, проведенной прокуратурой Первореченского района г. Владивостока по обращению собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, установлено, что перед вновь образованной ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией – ТСЖ «Сабанеева, 15» задолженность по ежемесячным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги у вышеуказанных граждан в смысле, придаваемом понятию коммунальных платежей в ст.ст. 153-155 ЖК РФ, отсутствовала, а в качестве таковой в обменных файлах ТСЖ «Сабанеева, 15» выставлен долг в размере, перечисленном на счет каждому из собственников ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20» в 2013 г. Вследствие этого граждане лишены социальной поддержки со стороны государства, что послужило предпосылкой для принятия предусмотренной законом меры прокурорского реагирования. В представлении, внесенном в адрес ТСЖ «Сабанеева, 15», не оспаривалось право административного истца на взыскание в установленном законом порядке денежных средств (дополнительного взноса), которые, по мнению последнего, ряд собственников обязаны уплатить товариществу, в связи с чем считает необоснованным довод административного истца о нарушении его прав и законных интересов. При этом ТСЖ «Сабанеева, 15» в ходе рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дела по иску указанного товарищества к ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20» о взыскании неизрасходованных денежных средств по статье «текущий ремонт» и предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов самостоятельно уменьшило сумму иска вследствие перечисления управляющей компанией денежных средств на счета 153 собственников, включая лиц, обратившихся в прокуратуру Первореченского района г. Владивостока по вопросу нарушения их прав. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель привлеченного Рє участию РІ деле РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 47 РљРђРЎ Р Р¤ РІ качестве заинтересованного лица департамента труда Рё социального развития РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края – РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Р›.Рђ., действующая РїРѕ доверенности РѕС‚ 04.09.2018 Рі., РІ судебном заседании поддержала позицию, изложенную РІ письменном отзыве РЅР° административный РёСЃРє. РџСЂРё этом пояснила, что информация Рѕ наличии либо отсутствии Сѓ граждан, состоящих РЅР° учете РІ качестве получателей ежемесячной денежной выплаты РїРѕ оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности РїРѕ коммунальным платежам ежемесячно предоставляется территориальным отделам Департамента соответствующими управляющими компаниями (РўРЎР–) РЅР° основании заключенного соглашения РѕР± информационном обмене для предоставления реестров РЅР° выплату компенсации расходов РЅР° оплату жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим РЅР° территории РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края. Так, РІ мае 2017 Рі. РЅР° основании заключенного СЃ РўРЎР– «Сабанеева, 15В» соглашения в„– 38 РѕС‚ 13.08.2015 Рі. РѕС‚ указанного товарищества собственников жилья РІ отдел административного территориального управления Первореченского района департамента труда Рё социального развития РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края поступила информация Рѕ наличии Сѓ жителей <адрес> РІ <адрес>, Р° именно: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, состоящих РЅР° учете РІ качестве лиц, имеющих право РЅР° ежемесячную денежную выплату РїРѕ оплате жилищно-коммунальных услуг РІ соответствии СЃ Законом РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ 29.12.2004 Рі. в„– 206-РљР— «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих РЅР° территории РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края», задолженности более пяти месяцев РїРѕ оплате жилого помещения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем выплата перечисленным гражданам ежемесячной денежной выплаты РЅР° оплату жилищно-коммунальных услуг была приостановлена. Впоследствии возобновлены выплаты ФИО11 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, ФИО12 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, ФИО7 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, ФИО21 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РІРІРёРґСѓ поступления РёР· РўРЎР– «Сабанеева, 15В» сведений Рѕ погашении РёРјРё долга. ФИО3 получает меры социальной поддержки РЅР° основании постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 02.08.2005 Рі. в„– 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих Рё сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ расходами РїРѕ оплате жилых помещений, коммунальных Рё РґСЂСѓРіРёС… РІРёРґРѕРІ услуг». Правом проверки обоснованности сведений, предоставляемых РўРЎР–, территориальные отделы Департамента РЅРµ наделены.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц в порядке ст. 47 КАС РФ ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представили письменные возражения на административный иск, в которых поддержали позицию административных ответчиков, а также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель заинтересованного лица ФИО22 – ФИО23, действующий РїРѕ доверенности РѕС‚ 01.03.2018 Рі., РІ судебном заседании возражал против удовлетворения административного РёСЃРєР° РїРѕ доводам, изложенным РІ письменных возражениях, подписанных заинтересованными лицами. Поддержал позицию представителя административных ответчиков, дополнив, что оснований для утверждения РЅР° собрании членов РўРЎР– РѕС‚ 30.04.2015 Рі. дополнительного РІР·РЅРѕСЃР° для лиц, получивших денежные средства РѕС‚ управляющей компании, как обязательного платежа РЅР° содержание Рё ремонт общего имущества РІ РґРѕРјРµ РЅРµ имелось.

    Р—аслушав РґРѕРІРѕРґС‹ участников процесса, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± отказе РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° РІРІРёРґСѓ следующего.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин, организация, иные лица РјРѕРіСѓС‚ обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями РѕР± оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, РёРЅРѕРіРѕ органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены РёС… права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы, созданы препятствия Рє осуществлению РёС… прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов или РЅР° РЅРёС… незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1), предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 названного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона. Прокурор является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных мер прокурорского реагирования, необходимость внесения представления.

Из материалов дела следует, что на основании коллективного обращения жильцов <адрес> в <адрес> – ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу нарушения прав указанных лиц на получение предусмотренной федеральными и краевыми нормативными актами ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, приостановление которой производится при наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев (постановление Губернатора Приморского края от 16.07.2008 г. № 63-пг).

По результатам проверки прокуратурой Первореченского района г. Владивостока 22.03.2018 г. вынесено оспариваемое представление, согласно которому административному истцу предписывалось безотлагательно рассмотреть данное представление, принять конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в кратчайшие сроки обеспечить направление в отдел административного территориального управления Первореченского района департамента труда и социального развития Приморского края сведений об отсутствии задолженности жильцов дома № 15 по ул. Сабанеева в г. Владивостоке за содержание жилья и коммунальные услуги в отношении ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о принятых мерах сообщить в прокуратуру Первореченского района г. Владивостока в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, в период с 01.12.2009 г. по 30.11.2012 г. на основании договора управления от 01.12.2009 г. управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> осуществляло ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20».

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> от 19.12.2012 г. выбран способ управления указанным многоквартирным домом товариществом собственников жилья, административному истцу – ТСЖ «Сабанеева, 15» по акту приема-передачи объектов жилищного фонда передан названный жилой дом.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на основании размещенной ТСЖ «Сабанеева, 15» в обменных файлах информации о наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ отделом административного территориального управления <адрес> департамента труда и социального развития <адрес> приостановлено предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО7, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 В дальнейшем в связи с погашением задолженности ФИО11, ФИО12, ФИО7 предоставление выплаты возобновлено.

Вместе с тем, прокурором установлено, что задолженность обратившихся в прокуратуру собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> перед товариществом собственников жилья отсутствует. С момента создания ТСЖ «Сабанеева, 15» указанные граждане в полном объеме вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании протокола № 2 от 22.05.2013 г. собранием собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ТСЖ «Сабанеева, 15» наделено полномочиями на обращение в суд об истребовании у ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20» неизрасходованных денежных средств, накопленных собственниками помещений указанного дома за период действия договора управления многоквартирным домом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.10.2014 г. удовлетворены требования ТСЖ «Сабанеева, 15» о взыскании с ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20» неосновательного обогащения в размере 1 786 165,19 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 333 046,15 руб. В рамках данного дела истцом - ТСЖ «Сабанеева, 15» была уменьшена сумма иска с учетом возвращения денежных средств в размере 977 779,92 руб. ответчиком - управляющей компанией на счета собственников жилых помещений.

При обсуждении вопроса о распоряжении денежными средствами, полученными от ООО «Управляющая компания Первореченского района № 20», членами товарищества принято решение от 30.04.2015 г. об установлении дополнительного взноса лицам, получившим денежные средства от управляющей компании, и направлении их на оплату работ по статье «текущий ремонт».

По результатам проверки прокурором сделан вывод о том, что дополнительные взносы не являются обязательными ежемесячными (периодическими) платежами в смысле, придаваемом этому ст.ст. 153-155 ЖК РФ, и не могут рассматриваться как расходы на содержание жилья и коммунальные услуги, за которые законодательством отдельным категориям граждан предусмотрена компенсация.

Выставленные ТСЖ «Сабанеева, 15» вышеперечисленным собственникам в качестве долга денежные суммы фактически являются неизрасходованными денежными средствами, возвращенными на их счета управляющей компанией, не оказавшей оплаченные услуги, еще в 2013 г. Конкретный период образования такой задолженности товариществом собственников жилья не указан.

При этом, ТСЖ «Сабанеева, 15», несмотря на несогласие собственников на уплату указанных денежных сумм, определенных решением членов товарищества от 30.04.2015 г. как дополнительный взнос, до настоящего времени не приняло никаких мер для взыскания данных денежных средств с учетом правил о сроках исковой давности, выставив их как долг по периодическим платежам в 2017 г.

Вследствие таких действий граждане, обратившиеся в органы прокуратуры за защитой своих прав, были лишены мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, у прокурора по результатам проведенной проверки по обращению граждан имелись основания для принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 г. № 84-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО24 на нарушение ее конституционных прав положениями ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по смыслу взаимосвязанных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 24), следует, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Так, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, может быть наложен штраф, при этом прокурору не предоставлено право принудительного взыскания штрафа, поскольку дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 и абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса). При рассмотрении в судебном порядке дела об указанном административном правонарушении либо дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.

Принимая во внимание изложенное, проведение прокурором проверки и вынесение представления в рамках своих полномочий, предоставленных Федеральным законом № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре в Российской Федерации», учитывая, что в отношении ТСЖ «Сабанеева, 15» не принято мер к принудительному исполнению оспариваемого представления, права заявителя оспариваемым представлением не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности установленных ст. 227 КАС РФ условий, необходимых для признания незаконным представления прокурора, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ТСЖ «Сабанеева, 15» к прокуратуре Первореченского района г. Владивостока, прокуратуре Приморского края о признании незаконным представления об устранении нарушений требований жилищного законодательства от 22.03.2018 г. № № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова