Решение по делу № 12-51/2024 от 17.09.2024

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2024 г.                             г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре                              Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борзенковой Надежды Агафоновны на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 29 августа 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 29 августа 2024 года директор <данные изъяты>» Борзенкова Н.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение п. 34, 40, 46 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не актуализирован паспорт безопасности центра отдыха «<данные изъяты>», являющегося средством размещения физических лиц, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> №, составленный ДД.ММ.ГГГГ, не реже одного раза в пять лет, то ест не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Борзенкова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку она вину признала, устранила выявленные нарушения, каких-либо последствий не наступило.

Борзенкова Н.А. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Защитник Егоров А.И. поддержал доводы жалобы, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав Егорова А.И., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положения п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливают, что Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно положениям п. 37, 40, 41, 43 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

Как следует из представленных материалов, Борзенкова Н.А, являясь директорам <данные изъяты>», в нарушение п. 34, 40, 46 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не актуализировала паспорт безопасности центра отдыха «<данные изъяты>, являющегося средством размещения физических лиц, расположенного по адресу: <адрес> военный городок №, составленный ДД.ММ.ГГГГ, не реже одного раза в пять лет, то ест не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом безопасности от 2018 года.

Принимая во внимание вышеизложенные доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины директора <данные изъяты>» Борзенковой Надежды Агафоновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что должностным лицом не произведена актуализация сведений в паспорте безопасности, которые необходимы соответствующим государственным органам для предотвращения возможных опасных ситуаций, считаю, что данное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть применены.

Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи, соответствует степени и характеру общественной опасности совершенного правонарушения и целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, жалоба директора <данные изъяты>» Борзенкова Н.А. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 29 августа 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 29 августа 2024 года, которым директор <данные изъяты>» Борзенкова Надежда Агафоновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

    Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин