Решение от 13.05.2016 по делу № 2-593/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-593/2016

                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово                                                                          «13» мая 2016 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Колосовской Н.А.,

при секретаре Фуртуна О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, Администрации Березовского сельского поселения к Алексееву ОС о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

                        установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, Администрация Березовского сельского поселения обратились в суд с иском к Алексееву О.С. о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Требования мотивирует тем, что 02.06.2014г. между КУМИ Кемеровского муниципального района (арендодатель) и Алексеевым О.С. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства. Срок действия с 02.06.2014 до 02.06.2017 гг.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена годового размера арендной платы за земельный участок составляет 37200 руб.. Пунктом 3.4 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором самостоятельно ежемесячно (не позднее 10 числа месяц, который производится оплата) путем перечисления на счет органа федерального казначейства.

В соответствии с п. 5.1 Договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В период действия договора ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендных платежей.

В порядке, предусмотренном п.4.1.6 Решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 26.05.2011 №518 «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района» КУМИ Кемеровского муниципального района вправе обращаться от имени муниципального образования в суды с исками и иными заявлениями по вопросам приобретения муниципальным образованием прав на имущество, по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и иными заявлениями в защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования, в том числе по вопросам взыскания арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков.

Часть 4 ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнила Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» статьей 3.3, часть 2 которой гласит, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Указанные положения вступили в силу с 01.03.2015 (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Поскольку Правила землепользования и застройки Березовского сельского поселения утверждены Решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 № 450, с 01.03.2015 правом взыскания денежных средств по Договору обладает администрация Березовского сельского поселения.

Таким образом, в силу закона права и обязанности арендодателя перешли к администрации Березовского сельского поселения с 01.03.2015.

Задолженность по арендной плате за период с 11.08.2014 года по 28.02.2015 года составляет 20356,67 руб., по неустойке за период с 11.09.2014г. по 28.02.2015г. в размере 580,47 руб.. Задолженность по арендной плате за период с 01.03.2015 по 04.03.2016 составляет 37200 руб., по неустойке за период с 01.03.2015 по 04.03.2016 - 4330,42 руб..

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу 100 %.

Таким образом, арендная плата по договору с 01.03.2015 года подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Кемеровский муниципальный район.

Ответчику направлена претензия с уведомлением о расторжении договора аренды, о возврате арендуемого земельного участка, а также оплате задолженности. Однако в установленный срок ответ ответчик не предоставил, действий, направленных на досудебное урегулирование спора, в том числе по погашению имеющейся задолженности по арендной плате и неустойки, не предпринял. В связи с этим, считают, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Истец на основании уточненных требований просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 02.06.2014 года, обязать ответчика вернуть Администрации Березовского сельского поселения по акту приема-передачи земельный участок, взыскать с ответчика в пользу КУМИ Кемеровского муниципального района задолженность по арендной плате в размере 20356,67 рублей, пени в размере 580,47 руб., в бюджет муниципального образования «Кемеровский муниципальный район» задолженность по арендной плате в размере 37200 руб., пени в размере 4330,42 руб..

В судебном заседании представитель истцов - Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и Администрации Березовского сельского поселения – Калиниченко М.А., действующая на основании доверенностей, на требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик Алексеев О.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания не просил.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2014г. между КУМИ Кемеровского муниципального района (арендодатель) и Алексеевым О.С. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района предоставил, а Алексеев О.С. принял во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов (п. 1.1. договора).

В соответствии с п. 1.2. договора земельный участок предоставлен под жилищное строительство.

В соответствии с п. 2.1 договора, срок действия договора установлен с 02.06.2014 года по 02.06.2017 года.

В соответствии с п.3.1., 3.2., 3.4 договора аренды, цена годового размера арендной платы за земельный участок составляет 37200 рублей в год, или 3 100 рублей в месяц. Задаток в сумме 7440 рублей, внесенный арендатором на счет арендодателя, засчитывается в счет арендной платы по договору аренды земельного участка. Алексеев О.С. обязался самостоятельно ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, за который производится оплата, перечислять арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства.

Из пояснений представителя истцов следует, что данную обязанность ответчик не исполняет, задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.08.2014 года по 04.03.2016 года составляет 20356,67 рублей, за период с 01.03.2015 года по 04.03.2016г. в размере 37200 рублей.

Расчёт задолженности по арендной плате судом проверен, суд считает его верным.

При таком положении, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения в соответствии со ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную договором.

Согласно п. 5.1 договора аренды, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы на ответчика возлагается обязанность по уплате неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету задолженности, неустойка за период с 11.09.2014 года по 28.02.2015 года составляет 580,47 рублей, за период с 01.03.2015 года по 04.03.2016 года в размере 4330,42 рубля.

Расчёт задолженности по неустойке (пени) судом проверен, суд считает его верным, ответчиком не оспорен, заявлений о снижении неустойки от ответчика не поступало.

При таком положении, требования о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Указанная норма вступила в силу с 01.03.2015г.

В соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Переход права собственности (права распоряжения) на арендуемое имущество влечет перемену стороны в договоре аренды независимо от внесения таких изменений в договор и их государственной регистрации, если она требуется.

Земельный участок, предоставленный Алексееву О.С. в аренду, расположен на территории Березовского сельского поселения.

Решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 №450 утверждены Правила землепользования и застройки Березовской сельской территории.

С 01.03.2015г. полномочия по распоряжению указанным выше земельным участком в силу закона переданы администрации Березовского сельского поселения.

Таким образом, с 01.03.2015г. в силу закона права и обязанности арендодателя перешли к администрации Березовского сельского поселения, в связи с чем, арендная плата и пени за период с 11.08.2014 года по 04.03.2015 года подлежит уплате КУМИ Кемеровского муниципального района, а за период с 01.03.2015 года по настоящее время - администрации Березовского сельского поселения.

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территории муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу 100 процентов.

Таким образом, арендная плата по Договору и пени за период с 01.03.2015г. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Кемеровский муниципальный район».

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут досрочно, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату.

Суд признаёт, что невнесение ответчиком арендной платы в сроки, установленные договором, являлось существенным нарушением договора, поскольку повлекло для стороны истца такой ущерб, что она в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При таком положении, суд считает, что имеются основания для досрочного расторжения договора аренды от 02.06.2014 года.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ, требование о расторжении договора, может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

15.02.2016 года Администрация Березовского сельского поселения Кемеровского района направила Алексееву О.С. претензию с уведомлением о расторжении договора аренды, о возврате арендуемого земельного участка, а также оплате задолженности.

В установленный срок ответчик не предоставил ответ на претензию, не осуществил действий, направленных на досудебное урегулирование спора, в том числе по погашению имеющейся задолженности по арендной плате и неустойки.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку удовлетворены требования истца о расторжении договора аренды, имеются основания к обязанию ответчика в соответствии с ч.1 ст.622 ГК РФ, вернуть спорный земельный участок его собственнику, в связи с прекращением договора аренды.

При таком положении, исковые требования об обязании Алексеева О.С. возвратить по акту приема-передачи земельный участок подлежат удовлетворению.

Поскольку с 01.03.2015г. права и обязанности арендодателя по Договору принадлежат администрации Березовского сельского поселения, то право требования досрочного расторжения Договора и возврата земельного участка также принадлежат администрации Березовского сельского поселения, а потому земельный участок подлежит возврату администрации Березовского сельского поселения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истцы, в соответствии с п.4 ст. 333.35 НК РФ, освобождены от уплаты госпошлины.

При таком положении, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, при цене иска 62467,56 рублей государственную пошлину в размере 2074,03 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ 02.06.2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 20356,67 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 11.08.2014 ░░░░ ░░ 28.02.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 11.09.2014 ░░░░ ░░ 28.02.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 580,47 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 20937 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 14 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 37200 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.03.2015 ░░░░ ░░ 04.03.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4330,42 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.03.2015 ░░░░ ░░ 04.03.2016 ░░░░, ░ ░░░░░ 41 530 (░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ 42 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2074 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 03 ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: