Решение по делу № 2-350/2018 от 19.04.2018

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                              Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания                                                                   О.Г. Цыплаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынцова Сергея Анатольевича к АО «Региональные электрические сети», филиал «<адрес> электрические сети» о признании незаконным требования о выносе электросчетчика на фасад строения или опору ВЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Мартынцов С.А. обратился в суд с иском к АО «Региональные электрические сети», филиал «<адрес> электрические сети» о признании незаконным требования о выносе электросчетчика на фасад строения или опору ВЛ, указывая, что с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> он обратился с заявлением в филиал «<адрес> электрические сети» АО «РЭС» с просьбой о согласовании однолинейной схемы, расположенной на объекте. В ответ на его обращение директором филиала ФИО4 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что однолинейная схема согласовывается только при условии установки прибора учета электроэнергии на фасаде строения, на опоре ВЛ, установленной в пределах границ земельного участка заявителя. При этом в однолинейной схеме предусмотрена лишь рекомендация об установлении счетчика электроэнергии на фасад жилого дома. Вынос прибора учета на фасад дома лишает его возможности нести бремя по содержанию своего имущества, так как беспрепятственный доступ к прибору учета будет иметь любой желающий. В п. 4 паспорта прибора учета указано, что счетчик предназначен для эксплуатации внутри закрытых помещений: может быть использован только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке). В случае установки счетчика на фасаде дома, он будет иметь погрешности в показаниях; будет подвергаться постоянному воздействию атмосферных явлений, что будет оказывать негативное влияние на эксплуатационный срок службы, значительно уменьшая его. Требование АО «Региональные электрические сети» об установке щита ввода и учета на наружной стене дома может негативно сказаться на охраняемых законом интересах и правах истца. Оборудование прибора учета в указанном месте влечет дополнительные материальные и временные затраты для потребителя связанные с обеспечением условий, определенных Правилами учета электрической энергии, в том числе: поддержание температурного режима, влажности, атмосферного давления, защита от погодных условий, защита от несанкционированного доступа третий лиц. Действующее законодательство Российской Федерации не исключает установку прибора учета в помещении - жилом доме. АО «Региональные электрические сети», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в <адрес> в географических границах технологической инфраструктуры принадлежащих предприятию сетей, составной частью которого являются услуги по технологическому присоединению. Ссчитает, что действиями сотрудников ответчика ему причинен моральный вред, поскольку при посещении им филиала, директор ФИО4 вел себя крайне вызывающе, по-хамски разговаривал, назвал его вором, курил в кабинете в его присутствии, говорил, что будет так, как он сказал, ответчик не давал возможности ему установить прибор учета электроэнергии. Такое поведение ответчика вызвало причинение ему морального вреда, который он оценивает в 50000 рублей. Просит признать незаконным требование АО «Региональные электрические сети» в лице филиала «<адрес> электрические сети» о выносе электросчетчика на фасад строения или опору ВЛ на объекте, находящегося по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика компенсацию морального в размере 50000 рублей; понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей и расходы на оплату услуг по оказанию юридической помощи в размере 3000 рублей.

Истец Мартынцов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В ходе судебного заседания представитель истца Мартынцова В.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения по существу иска, дополнительно пояснив, что изначально им предлагали три варианта для подключения: на столбе ВЛ, на фасаде дома или в доме. Однако затем директор филиала ФИО4 пояснил, что присоединение возможно только на столбе ВЛ либо на фасаде дома. В настоящее время, так как АО «Региональные электрические сети» в лице филиала «<адрес> электрические сети» не производят присоединение, они не могут производить никакие работы по строительству дома, так как нет электричества.

Представитель ответчика АО «Региональные электрические сети» Макеева Т.В. в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, поддержала письменные отзывы, дополнительно пояснив, что в границе земельного участка, принадлежащего истцу находится опора ВЛ, а дом находится в глубине участка на расстоянии от границы земельного участка 17 м. Они могут согласиться на установку прибора учета на фасаде дома, но не в доме.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мартынцов С.А. обратился в АО «РЭС» с заявкой на осуществление технологического присоединение к электрическим сетям сетевой организации принадлежащего ему индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя согласно заявке составила 15 кВт. Акционерное общество «Региональные электрические сети» и заявитель Мартынцов С.А. заключили Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями указанного Договора и п. 2 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются приложением № к Договору, АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), а заявитель - внести плату за технологическое присоединение объекта в размере и порядке, установленном договором. В соответствии с пп.11.2 технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обязуется выполнить учет электроэнергии в соответствии с Основными положениями № 442. Класс точности прибора должен быть 2,0 и выше.

Учет электроэнергии (т.е. установку прибора учета) - выполнить на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета необходимо установить в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки (на фасаде строения, на опоре BЛ, установленной в пределах границ земельного участка заявителя и т.п.) с соблюдением требований действующих нормативно-технических документов. Аналогичное требование содержится в п. 144 Основных положений № 442.

Действующими специальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок организации учета электрической энергии, однозначным образом определено место установки прибора учета на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии.

При этом, разделом X Основных положений № 442 возможность установки приборов учета электрической энергии в иных местах (не на границе раздела) предусмотрена только в одном случае: при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности. В таких случаях прибор учёта подлежит установке в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Требования ПУЭ не распространяются на правоотношения возникающие между сетевой организацией и заявителями - физическими лицами.

Установка прибора учёта внутри жилого дома не обеспечивает расположение прибора учёта на границе балансовой принадлежности, а также не является местом максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Документы, подтверждающие отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учёта на границе балансовой принадлежности или в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (соответствующий акт обследования) Мартынцовым С.А. представлены не были.

Приборы учета, установленные в шкафы учета на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в пределах границ земельного участка заявителя, находятся в равнозначной степени риска с другим имуществом заявителя на данном участке.

Характеристики прибора учета, приобретенного истцом, допускают его установку на улице. Согласно п.4.1.паспорта прибор учета Меркурий 230, приобретенный Истцом, может эксплуатироваться в диапазоне температур от минус 45 до плюс 55 градусов Цельсия и должен только иметь защиту от воздействия окружающей среды путем установки его в шкафу или щитке. Таким образом, приобретенный истцом прибор учета можно установить в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требование о компенсации морального вреда в размере 50 000,00 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку АО «РЭС» не допущено нарушение прав и законных интересов истца.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п. 80 Правил №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 137 Правил №354 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу требований пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В силу абзаца 10 пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Следовательно, основанием для заключения договора энергоснабжения является, в том числе наличие у потребителя (абонента) - энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и прибора учета энергии.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (п. 2 ст. 559, ст. 541 ГК РФ).

Таким образом, обязанность по установке прибора учета лежит на абоненте.

В соответствии с п. 25.1 Правил №861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 12.1 и п. 14 Правил, должны быть указаны, в том числе: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Вышеуказанная норма устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не позволяет сетевой организации возлагать на заявителя дополнительные не предусмотренные Правилами №861 обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ участка.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> предоставила Мартынцову С.А. в аренду земельный участок, площадью 895, 00 кв.м. по <адрес>, кадастровый № сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Региональные электрические сети» филиал «<адрес> электрические сети» и Мартынцовым Сергеем Анатольевичем заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по <адрес>.

На основании договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынцову С.А. выдана принципиальная однолинейная схема электроснабжения, расчет токов короткого замыкания.

Согласно п. 11.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учет электроэнергии выполнить на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета необходимо установить в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Согласно паспорту счетчика электрической энергии трехфазного статического «Меркурий 230», данный счетчик предназначен для эксплуатации внутри закрытых помещений: может быть использован только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке). По условиям эксплуатации относится к ГОСТ 22261-94 с диапазоном рабочих температур от минус 40 до плюс 55 градусов Цельсия.

Из положения о филиале Акционерного общества «Региональные электрические сети» «<адрес> электрические сети» следует, что филиал не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени общества в лице руководителя филиала – директора филиала. Юридические действия филиала создают права и обязанности для общества.

Согласно письму АО «Региональные электрические сети» филиал «<адрес> электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ «Требования к местам установки ПУ», подписанному директором филиала ФИО4 однолинейная электрическая схема объекта: жилой дом, выполненная в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, максимальная мощность – 15 кВт, согласовывается при условии установки учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, учет выполнить в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки (на фасаде строения, на опоре ВЛ, установленной в пределах границ земельного участка заявителя) с соблюдением требований действующих нормативно-техничнеских документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено из пояснений представителя истца и представителя ответчика, письменных материалом дела, что АО «Региональные электрические сети» в лице филиал «<адрес> электрические сети» выполнит согласование и присоединение прибора учета по вышеуказанному адресу только на фасаде строения или на опоре ВЛ.

Суд считает, что расположение истцом прибора учета электроэнергии в жилом доме не противоречит действующему законодательству, а навязывание ответчиком, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электроэнергии, требований по установке прибора учета вне жилого дома истца нарушает права последнего, как потребителя, и влечет для него дополнительное обременение, связанное с обеспечением целостности и сохранности прибора учета, защиты его от несанкционированного доступа третьих лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Мартынцов С.А. вправе установить прибор учета электрической энергии (мощности) в пределах своего земельного участка, в том числе в доме, поскольку отсутствует специальный запрет на установку приборов учета в жилом доме потребителя. Установленные требования по расстоянию точки присоединения (не далее 25 метров от границы участка) нарушены не будут, согласно предоставленному ответчиком акту обследования земельного участка и приложенной к нему схемы от 23.05.2018 года.

О возможности размещения счетчиков в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя свидетельствуют также положения пункта 143 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, определяющие порядок расчета объема принятой электроэнергии, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей.

Действия сетевой организации по навязыванию в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 12.1 и 14 Правил №861, требования об установке приборов учета на границе участка заявителя вразрез с желанием заявителя установить прибор учета в пределах границ его земельного участка, могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части навязывания невыгодных условий (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

В соответствии со ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, данным Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Издаваемые Правительством РФ правила регулируют отношения с участием потребителей, в частности правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Установив факт нарушения прав истца, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования в части компенсации морального вреда и взыскать с АО «Региональные электрические сети» в пользу Мартынцова С.А. 2000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере - пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пользу истца к взысканию присуждена сумма денежной компенсации морального вреда в размере 2000 руб., соответственно размер штрафа составит 1000 рублей.

Удовлетворение иных исковых требований истцов не связаны с взысканием сумм, в связи с чем, данные суммы не могут быть учтены при определении размера штрафа.

При подаче искового заявления Мартынцовым С.А. уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, которая в связи с удовлетворением его требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика.

В связи с удовлетворением неимущественных исковых требований истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 ч. 3 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Мартынцовым С.А. заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Мартынцова Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Признать незаконным требование АО «Региональные электрические сети» в лице филиала «<адрес> электрические сети» к Мартынцову Сергею Анатольевичу о выносе прибора учета электрической энергии на фасад строения или опору ВЛ на объекте, находящегося по адресу: <адрес>.

Взыскать с АО «Региональные электрические сети» в пользу Мартынцова Сергея Анатольевича компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей и штраф в размере 1000 рублей, уплаченную госпошлину в сумме 600 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Взыскать с АО «Региональные электрические сети» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья                                                                            Т.Ю. Майорова