1-я инстанция № 33-2145/2021
Судья <данные изъяты>
УИД № 60RS0001 -01 -2021 -001752-63
(2-1159/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 января 2022года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Адаева И.А.,
судей: Кузнецовой Э.В., Дмитриевой Ю.М.,
при секретаре: Ерёминой Я.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О.В. О.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы,
по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (с 01.10.2021 в связи с реорганизацией Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области) и Ивановой О.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 10 июня 2021 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кулаковой Н.Н., представителя истца Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова О.В. обратилась в суд с иском, уточненным и дополненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (с 01.10.2021 в связи с реорганизацией Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области) об обязании включить в специальный стаж периоды работы.
В обоснование иска указано, что Иванова О.В. 11.03.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа -30 лет. В бесспорном порядке пенсионным органом включено в специальный стаж истца 24 года 06 месяцев 24 дня. Отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов трудовой деятельности:
в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев, периодов:
- с 01.08.1997 по 30.06.1998 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»;
- с 11.01.2005 по 30.09.2005 в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»;
- с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 19.11.2012 по19.12.2012, с 31.08.2015 по 13.11.2015 курсы повышения квалификации;
- с 12.05.2016 по 11.06.2016 в должности акушера-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»;
- с 01.09.1999 по 07.06.2000, с 01.09.2000 по 02.04.2001 обучения в качестве целевого клинического ординатора в Санкт-Петербургской медицинской академии после дипломного образования;
в специальный стаж в календарном исчислении периода работы:
-с 29.02.2000 по 27.03.2000 в должности врача-гинеколога в МСЧ №18 по совместительству;
в общий трудовой и страховой стаж периоды обучения с 01.09.1999 по 07.06.2000, с 01.09.2000 по 02.04.2001 в качестве целевого клинического ординатора в Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования.
В связи с чем просила суд включить спорные периоды работы, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Летова А.А. иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 10.06.2021 исковое заявление Ивановой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворено частично.
Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ивановой О.В. в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и шесть месяцев, периоды работы:
с 01.08.1997 по 30.06.1998 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»,
с 06.02.2006 по 08.03.2006, с 19.11.2012 по 19.12.2012, с 31.08.2015 по 13.11.2015, с 12.05.2016 по 11.06.2016 прохождения курсов повышения квалификации в должности акушера-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница».
Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ивановой О.В. в общий трудовой и страховой стаж периоды обучения в качестве целевого клинического ординатора в Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования в с 01.09.1999 по 28.02.2000, с 28.03.2000 по 07.06.2000, с 01.09.2000 по 02.04.2001.
В остальной части иска отказал.
Также суд взыскал с ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ивановой О.В. государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного акта в части включения периода работы с 01.08.1997 по 11.08.1998 в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев, как постановленного с нарушением норм материального права. Податель апелляционной жалобы, анализируя требования статей 14, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, указывает, что спорный период в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» включен ответчиком в календарном исчислении, однако, данный период не подлежит включению в льготном, так как не представлено доказательств приема истца в отделение хирургического профиля Псковской областной больницы и осуществления работы оперирующим врачом.
В апелляционной жалобе истец Иванова О.В. ставит вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, считает, что период обучения в качестве целевого клинического ординатора в Санкт-Петербургской медицинской академии после дипломного образования с 01.09.1999 по 07.06.2000, с 01.09.2000 по 02.04.2001 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на пункт 18 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, п.п.6.2. 1.2 Положения об оплате труда работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, из которых следует, что в стаж работы засчитывается время пребывания в клинической ординатуре. Кроме того, суд первой инстанции не учел, что в период обучения в ординатуре, истец временно осуществляла работу в должности врача интерна-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная больница», которая включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении в бесспорном порядке, а также работала по совместительству с 29.09.2000 по 27.03.2000 в должности врача гинеколога в МСЧ№18. Кроме того, истец полагает, что судом первой инстанции необоснованно не включен в специальный стаж в льготном исчислении период трудовой деятельности истца с 11.01.2005 по 30.09.2005 в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», поскольку представленная работодателем справка, уточняющая характер работы от 29.10.2020 подтверждает льготный характер работы истца в спорный период. Также выражает несогласие с необоснованным отказом суда первой инстанции в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с 29.02.2000 по 27.03.2000 в должности врача-гинеколога в МСЧ №18 по совместительству, поскольку в спорный период истец работала в должности и учреждении, предусмотренном Списками и проходила обучение в ординатуре, что указывает на выполнением истцом объема работ не менее 1 ставки.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Вышеназванным Перечнем поименованы отделения хирургического профиля в том числе и гинекологическое, а также должности врачей –специалистов всех наименований.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Иванова О.В. 11.03.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 24.04.2020 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Специальный стаж истца на 11.03.2020, признаваемый ответчиком, составил 24 года 06 месяцев 24 дня (т.1 л.д. 30).
Как следует из решения пенсионного органа, в специальный стаж Ивановой О.В. в льготном исчислении, как год работы за 1 год и 6 месяцев, не включен, в том числе период с 01.08.1997 по 30.06.1998 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», так как льготное исчисление предусмотрено для оперирующих врачей в отделениях хирургического профиля стационаров, однако, доказательства приема истца в качестве врача-интерна в отделение хирургического профиля Псковской областной больницы отсутствуют.
Разрешая заявленные требования истца в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу, что Иванова О.В., являясь врачом-интерном по акушерству и гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», выполняла обязанности оперирующего врача в гинекологическом отделении, а также в детском хирургическом отделении больницы, участвовала в проведении хирургических операций, в связи с чем включил спорный период в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
Из трудовой книжки истца следует, что Иванова О.В. по окончанию 27.06.1997 Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии зачислена в Псковскую областную больницу врачом-интерном по акушерству-гинекологии для прохождения интернатуры с 01.08.1997, отчислена 11.08.1998 в связи с её окончанием (т.1 л.д. 31 оборот, 32).
Данные обстоятельства подтверждаются приказами по Псковской областной больнице от 11.08.1997 №(****), от 29.06.1998 от №(****) (л.д. 13-16, 17-18).
Документом, подтверждающим прохождение интернатуры в Псковской областной больнице в качестве врача-интерна (по специальности акушерство -гинекология), является удостоверение №(****), которым Ивановой О.В. присвоена квалификация врача акушера-гинеколога (л.д.217).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Согласно вышеуказанному Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, перечислены врачи-специалисты. Должность врача-интерна не поименована и выделена как самостоятельная должность, без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов, как пунктом 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, так и пунктом 3.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 №377.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N2 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 один год работы в должностях и подразделениях, перечисленных в абз. 2 указанного пункта, имеющих хирургический профиль, засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 6 мес.).
Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-акушерами-гинекологами, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Как следует из операционного журнала гинекологического отделения Псковской областной больницы (за период с 11.06.1997 по 26.11.1997) врач-интерн Иванова О.В. выполняла обязанности оперирующего врача, а также ассистента (т.1 л.д. 94-155).
В детском хирургическом отделении ГБУЗ «ПОКБ», участвовала в проведении хирургических операций, что подтверждается копией операционного журнала детского хирургического отделения ГБУЗ ПО «ПОКБ» (т.1 л.д. 182-191).
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Ивановой О.В. функциональных обязанностей (хирургического профиля) врача-специалиста при прохождении интернатуры.
Поскольку истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие участие Ивановой О.В. в проведении хирургических операций в должности оперирующего врача и ассистента в спорный период, в связи с чем доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит противоречащими представленным по делу доказательствам.
В этой связи, постановляя решение, судом первой инстанции дана верная оценка представленным доказательствам, следовательно, период с 01.08.1997 по 30.06.1998 в должности врача-интерна по гинекологии в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» правомерно включен в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев без каких-либо условий.
Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности истца в льготном исчислении как один года работы за один год шесть месяцев с 11.01.2005 по 30.09.2005 в должности врача-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, пришел к выводу об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в спорный период.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781,(действующим с 1 ноября 1999) в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, для включения периода работы в учреждении здравоохранения в стаж в связи с лечебной деятельностью, с 1 ноября 1999г. должна быть выработана норма рабочего времени в объеме не менее полной ставки.
Из материалов дела видно, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1998.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета в период с 11.01.2005 по 30.09.2005 истец работала в должности врача –гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная больница» не на полную ставку, а только на 0,75 ставки ( л.д. 75).
Данные из выписки из индивидуального лицевого счета не противоречат сведениям о начисленной и выплаченной заработной плате за указанный период. Так, из представленных по запросу суда расчетных листков следует, что оплата по должности (оклад) составляет 3401,70 руб., тогда как истцу выплачивалась заработная плата 2652,15 руб., что составляет 0,75 ставки (л.д.178-181).
Кроме того, объем выполняемой истцом работы в спорный период на 0,75 ставки подтверждается и сведениями, изложенными в уточняющей справке работодателя от 20.04.2000 со ссылкой на конкретный приказ (л.д. 59).
В обоснование своей правовой позиции относительно спорного периода стороной истца представлена справка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая больница» от 29.10.2020 без номера о том, что в период времени с 01.01.2005 по 30.09.2005 истец привлекалась к дежурствам по больнице в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни, и осуществляла лечебную деятельность по профессии врач акушер-гинеколог до ставки.
Данная справка выдана на основании карточки справки по начислению заработной платы (без указания номера данной карточки и даты ее составления).
Таким образом, сведения, указанные в представленном документе о занятости истца по занимаемой должности до ставки, без указания конкретных первичных документов, подтверждающих указанные обстоятельства, противоречит сведениям, представленным работодателем по запросу суда- расчетным листкам о начислении заработной платы истцу за указанный период, справкой работодателя от 20.04.2020, уточняющей характер и условия труда, со ссылкой на конкретный номер приказа, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что Иванова О.В. в спорный период имела нагрузку только на 0,75 ставки.
Таким образом, судебная коллегия не может принять во внимание представленную истцом справку от 29.10.2020 в качестве доказательства, подтверждающего занятость истца на полную ставку в спорный период трудовой деятельности, ввиду несоответствия указанных в ней сведений данным, указанным в документах работодателя, представленных, в том числе и по запросу суда со ссылкой на конкретные первичные документы.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является несостоятельным, противоречащим установленным по делу обстоятельствам и вышеприведенным нормам материального права.
Суд первой инстанции, принимая решение об отказе во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода обучения в качестве целевого клинического ординатора в Санкт-Петербургской медицинской академии после дипломного образования с 01.09.1999 по 07.06.2000, с 01.09.2000 по 02.04.2001, пришел к выводу, что обучение в ординатуре связано с увольнением с места работы, где истец работала ранее в отделении хирургического профиля.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в указанной части в связи со следующим.
Из материалов дела видно, что истец 30.08.1999 уволена с работы с должности врача -гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»; с 01.09.1999 зачислена целевым клиническим ординатором на кафедру акушерства и гинекологии№1; с 29.02.2000 по 27.03.2000 работала в должности врача гинеколога МСЧ№18 по совместительству; 02.04.2000 отчислена из целевой клинической ординатуры в связи с окончанием обучения.
Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N23 (действующим в период спорных правоотношений).
Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения).
Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно п. 3 ст. 28 этого же Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.
Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Вышеназванная правовая позиция изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года», утвержденный Президиумом Верховного РФ от 01.08.2007 (в редакции от 05.02.2014) (вопрос №9).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении и обоснованно включил указанный период обучения в ординатуре в общий страховой и трудовой стаж по основаниям, указанным в апелляционной жалобе.
Довод апелляционной жалобы о том, что в спорный период истец не только проходила обучение в ординатуре, но работала с 29.02.2000 по 27.03.2000 в должности врача гинеколога МСЧ№18 по совместительству (менее одного месяца), а также временно осуществляла работу в должности врача интерна-гинеколога в гинекологическом отделении ГБУЗ ПО «Псковская областная больница», которая включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении в бесспорном порядке, не является основанием, влекущим отмену судебного акта в указанной части, поскольку в силу действующего пенсионного законодательство обучение в ординатуре не относится к работе, поименованной вышеназванными Списками. Работа по совместительству непродолжительный период времени (менее одного месяца) в период обучения не может являться основанием для включения всего периода обучения истца в ординатуре в специальный стаж. Период временной работы в течение непродолжительного периода в должности врача–гинеколога в гинекологическом отделении с 08.06.2000 по 31.08.2000 уже включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении в бесспорном порядке как период работы, предусмотренный Списком, а не период обучения в ординатуре (л.д. 30).
Разрешая исковые требования относительно отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода с 29.02.2000 по 27.03.2000 в должности врача-гинеколога в МСЧ №18 по совместительству в период обучения в ординатуре, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих работу истца на полную ставку.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в указанной части ввиду следующего.
Поскольку спорный период относится к периоду после 1 ноября 1999 года, то в силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781, требуется подтверждение работы на полную ставку.
Тогда как из представленного лицевого счета №(****) следует, что в МСЧ №18 за спорный период истцом отработано только 69 часов (л.д.209).
В этой связи судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о невключении спорного периода в специальный стаж по причине отсутствия сведений о работе истца на полную ставку.
Довод апелляционной жалобы о том, что период работа истца в спорный период по совместительству осуществлялась в период обучения в целевой клинической ординатуре, что указывает на выполнение истцом объема работ не менее одной ставки является несостоятельным, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено суммирование часов работы в медицинских учреждениях и прохождение обучения в целевой клинической ординатуре.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) (░ 01.10.2021 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.01.2022.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░