Решение по делу № 2-2431/2023 от 11.04.2023

Дело №2-2431/2023

УИД 27RS0003-01-2023-002030-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 13 июня 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием истца Козлова А.В.,

представителя РО ДОСААФ России Хабаровского края, ДОСААФ России Радыгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова ФИО8 к министерству имущества Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», администрации города Хабаровска, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

Козлов А.В. обратился в суд с иском к министерству имущества Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование, указав, что в 1988 году в связи с трудовыми отношениями с Хабаровским авиационно-спортивным клубом ДОСААФ СССР Козлову А.В. предоставлена комната № в общежитии в <адрес> А. В связи с тем, что в данной организации он отработал более 10 лет решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Козловым А.В. признано право пользования жилым помещением в комнате 307 по адресу <адрес>А. Другого жилого помещения в собственности не имеет. Согласно правоустанавливающим документам, данное пятиэтажное кирпичное здание с одноэтажной пристройкой по <адрес> принято в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии от 1985 года. Заказчиком строительства является Управление капитального строительства. В соответствии со справкой комитета по экономике г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р источником финансирования данного общежития является централизованные госкапвложения. Из письма Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края начальнику регистрационной палаты Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизационным объектам г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о принадлежности зданий и сооружений установлено, что здания и сооружения, находящиеся на балансе Хабаровской объединенной технической школы № РОСТО, в том числе и данное общежитие являются государственной собственностью, так как финансировались исключительно из федерального бюджета. Из ответа истца от ДД.ММ.ГГГГ комната №, расположенная в общежитии по адресу: <адрес> в Реестре краевого государственного имущества не значится, право собственности Хабаровского края отсутствует. Министерством прорабатывается возможность принятия здания общежития в собственность Хабаровского края. Из ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества - «комната №», расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не учтен и правообладателями к учету не заявлен, так как архивные документы Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края МТУ не передавались. В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ краев, областей, автономной области, автономных округов и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передачи в муниципальную собственность по месту расположения объекта. В нарушении вышеизложенного Постановления жилое здание общежития в муниципальную собственность по месту расположения объекта передано не было, по причине изложенной выше. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Как следует из разъяснений Верховного суда Российской Федерации (Бюллетень ВС РФ №), право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если по каким-либо причинам жилищный фонд в муниципальную собственность фактически не передан и граждане не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, налицо нарушение прав граждан, предусмотренных ст. 35 Конституцией РФ и ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку, при установлении государством в законе права на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, право собственности на жилое помещение может быть признано за ним в судебном порядке. Судебный акт в этом случае является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. В связи с чем, просит признать за Козловым А.В. право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> в г. Хабаровске.

Определениями от 11.05.2023, 29.05.2023, к участию в деле привлечены ДОСААФ России, РО ДОСААФ России Хабаровского края, МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО, администрация г.Хабаровска.

Истец Козлов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель РО ДОСААФ России Хабаровского края, ДОСААФ России, Радыгина Е.С., просила в удовлетворении требований Козлова А.В. отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представители МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО, администрации г.Хабаровска, в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд оснований для отложения разбирательства по данному делу не усматривает, принимая во внимание общий срок рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов усматривается, что решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования первая Хабаровская объединенная техническая школа РОСТО (ДОСААФ, г.Хабаровск) к Козлову А.В. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Козлова А.В., в удовлетворении требований о выселении Козлова А.В. из комнаты № отказано, исковые требования Козлова А.В. удовлетворены, за Козловым А.В. признано право пользования жилым помещением, комнатой №, в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение - комната 307, расположено на третьем этаже в общежитии в пятиэтажном <адрес>Б по <адрес>.

Иной технической документации в отношении помещения, на которое просит признать право собственности истец, истцом не представлено.

Право собственности на здание общежития №Б по <адрес> в г.Хабаровске зарегистрировано за ДОСААФ России ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Козлова А.В. к НГОУ Хабаровская объединенная техническая школа РОСТО (ДОСААФ), ДОСААФ, о признании недействительным регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, по иску ФИО2 А.В. к администрации г.Хабаровска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение комната № в <адрес>Б по <адрес> в г.Хабаровске, требования Козлова А.В. оставлены без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Козлова А.В. к НОУДО первая Хабаровская объединенная техническая школа РОСТО (ДОСААФ, г. Хабаровск), НОУДПО объединенная техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации РОСТО («ДОСААФ» г. Москва), ПОУ «Хабаровская объединенная техническая школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (г. Хабаровск), ДОСААФ России, ТУ Росимущества по Хабаровскому краю, РО ДОСААФ России в Хабаровском крае, о признании права пользования жилым помещением, признанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма, требования Козлова А.В. оставлены без удовлетворения.

При рассмотрении указанных дел судом установлено, что комната № расположена в здании общежития №Б по <адрес> в г.Хабаровске (оно же ранее именовалось под номером 12а), здание общежития находится в собственности ДОСААФ России, статус общежития не менялся.

Вышеназванными судебными постановлениями установлено также, отсутствие отношений социального найма в отношении спорного помещения, и что право социального найма спорного жилого помещения у Козлова А.В. не возникло.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статей 6, 7, 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГКРФ), в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Из смысла указанной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В силу требований ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из обстоятельств, установленных по настоящему делу, и по ранее, рассмотренным гражданским делам, указанным выше, следует, что комната №, право собственности, на которую просит признать истец, расположена в здании общежития по <адрес>Б в г.Хабаровске, право собственности на здание зарегистрировано за некоммерческой организацией (ДОСААФ России), здание имело и имеет статус «общежитие».

Доводы истца, о том, что здания 12а и 14Б по <адрес> в г.Хабаровске являются разными зданиями, его ссылки на информацию департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на адресном плане города Хабаровска, в том числе, объекта капитального строительства - общежития с кадастровым номером № с адресом: <адрес>, суд полагает не относимыми к настоящему делу, поскольку согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной представителем министерства имущества Хабаровского края, здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является двухэтажным, а спорное помещение - комната №, расположена на 3 этаже пятиэтажного здания.

Кроме того, суд приходит к выводу, что доводы истца о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес>, по существу сводятся к несогласию с указанными выше судебными постановлениями, вынесенными по ранее рассмотренным гражданским делам, согласно которым, номер пятиэтажного здания общежития по <адрес> сменился №, и оснований, для устранения которых из судебного разбирательства по ходатайству истца, не усматривается.

Учитывая положения ст.ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающие возможность передачи гражданину в собственность в порядке приватизации жилого помещения, находящегося в государственной, муниципальной собственности, и в отношении которого гражданин имеет право пользования на условиях социального найма, указанные истцом обстоятельства, представленные истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, акт о приемке объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, акт о проведении инвентаризации земель, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что, общежитие относится к государственной собственности, не являются основанием для признания за Козловым А.В. права собственности на жилое помещение, поскольку право социального найма спорного жилого помещения у истца не возникло.

Доводы истца о нарушениях при его регистрации по спорному жилому помещению, отмене регистрации, восстановлении регистрации, рассмотрении в Индустриальном районном суде г.Хабаровска его требований в указанной части, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о наличии, либо отсутствии права собственности истца на спорное жилое помещение, поскольку само по себе наличие регистрационного учета не порождает права гражданина на пользование жилым помещением.

Доказательств внесения платы за жилищно-коммунальные услуги по комнате №, расположенной в <адрес>Б, либо в <адрес> в г.Хабаровске, несения по комнате каких-либо расходов, истцом не представлено.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика, по спорной комнате сложилась задолженность более 300000 рублей.

Каких-либо иных оснований, свидетельствующих о возможности признания права собственности за Козловым А.В. на спорное помещение, в настоящий момент судом не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст.196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец в силу требований ст. 39 ГПК РФ вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признания права собственности в порядке приватизации за Козловым А.В. на жилое помещение, по указанным истцом основаниям, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Козлова ФИО9 к министерству имущества Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», администрации города Хабаровска, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2023 года.

Судья Е.В. Федореев