Решение по делу № 2-329/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-329/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием представителя истца Васильева Н.И. по доверенности Кракова В.Е., представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности Карасевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Истец Васильев Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам администрации городского округа Кашира Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, мотивируя свои исковые требования тем, что истец вместе со своей умершей ДД.ММ.ГГГГ супругой ФИО5 начиная с ДД.ММ.ГГГГ открыто, добросовестно, единолично и непрерывно (более 15 лет) владели и пользовались земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным по его прямому назначению. Получая во владение и пользование данный участок, они не знали и не должны были знать об отсутствии основания возникновения у них права собственности. Не скрывали факта нахождения земельного участка в своем владении, которое не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, и регулярно оплачивали за него налоги и взносы. Земельный участок с кадастровым номером № (номер присвоен как ранее учтенный) не был своевременно оформлен супругой истца в личную собственность по причине ее внезапной кончины. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ супругой истца был приобретен жилой дом № (без земельного участка), расположенный по адресу: <адрес>, который располагался именно на данном земельном участке с кадастровым номером № Исполнительный комитет Топкановского сельского совета народных депутатов выдал ФИО5 справку № от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в паспортный стол о наличии в личной собственности жилого дома. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Топкановского сельского совета ФИО5 предоставлен земельный участок размером 0,15 гектар для ведения садоводства и огородничества и выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации о праве пользования землей. Так же в архивной справке, выданной архивным отделом администрации городского округа Кашира, на основании данных похозяйственной книги за ФИО5 в графе «Земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства» значится 0,15 гектар земли. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Топкановского сельского Совета народных депутатов разрешает ФИО5 построить домик под инвентарь размером 2x3 на приусадебном участке по улице <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным бюро технической инвентаризации выдан ФИО5 технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, в котором указано, что общая площадь участка составляет 1548 кв.м., под застройкой находится 86,0 кв.м., на плодовый сад приходится 1462 кв.м. Для установления границ и местоположения земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения комплекса геодезических работ в отношении указанного земельного участка с подготовкой отчетной документации и планом земельного участка. В результате выполненных работ кадастровым инженером ФИО4 установлено, что граница земельного участка с кадастровым № обозначена на местности с применением долговременных межевых знаков (то есть участок по всему периметру огорожен забором), на обследуемом участке расположены следующие строения: 1) фундамент жилого дома; гараж - стены кирпичные, этажей 1; 2) сарай - стены кирпичные, этажей 1; 3) погреб - стены деревянные, этажей 1. Кадастровым инженером определены координаты земельного участка. В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план составлен для уточнения границ земельного участка с кадастровым №, наличие границ земельного участка на местности более 15 лет подтверждается планом земельного участка, составленного Каширским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1574 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; в следующих координатах:

Обозначение характерных точек	Координаты, м
Существующие координаты, м	Уточненные координаты, м
X	Y	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения данным земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Истец Васильев Н.И., представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области, третьи лица Белова Е.Н., Гундрова Т.А., Гундрова И.Н. в судебное заседание не явились. Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Интересы истца в судебном заседании представлял о доверенности Краков В.Е.

Судебные повестки с извещением о времени и месте слушания дела, направленные третьим лицам Беловой Е.Н., Гундровой Т.А., Гундровой И.Н., возвращены в адрес суда с отметками почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца Краков В.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира Московской области Карасева О.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку приобретательная давность применяется только в отношении земельных участков, которые находятся в частной собственности. Все другие участки являются государственной либо муниципальной собственностью и сам по себе факт владения таким участком не порождает право собственности на него.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика администрации городского округа Кашира, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельство о заключении брака удостоверяет, что истец Васильев Н.И. состоял с ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО5 (л.д. 12).

Супруга истца - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 13).

Решением исполнительного комитета Каширского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение исполкома Топкановского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено гражданке ФИО1 продать домовладение, принадлежащее ей на праве личной собственности, находящееся в <адрес>, гражданке ФИО5 (л.д. 33).

Приказом директора совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 изъят земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 95).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, заключенного между ФИО2 и ФИО5, последняя приобрела жилой дом, находящийся в <адрес> (л.д. 32).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Топкановского сельского совета Каширского района Московской области ФИО5 предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,15 га для ведения садоводства и огородничества.

На основании постановления администрации Топкановского сельсовета Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,15 га для ведения садоводства и огородничества в <адрес> (л.д. 16, 18, 26).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации городского округа Кашира, в похозяйственной книге № <адрес> Топкановской сельской администрации Каширского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № главой хозяйства значится ФИО5 В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» значится 0,15 га земли (основание не указано) (л.д. 17).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Топкановского сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области разрешил ФИО5 построить домик под инвентарь размером 2x3 на приусадебном участке по улице <данные изъяты> (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО5, в котором указано, что общая площадь участка при доме составляет 1548 кв.м., из них: под застройкой находится 86,0 кв.м., под садом - 1462 кв.м. При этом сам жилой дом отсутствует, на земельном участке находятся гараж, два сарая и погреб (л.д. 63-64).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 27).

Из представленных квитанций, требований об уплате налога и пени, ответа Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 производилась уплата земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления границ спорного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. Согласно межевому плану и плану (карте) земельного участка (л.д. 65-69, 92), подготовленных кадастровым инженером ФИО4, площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 1574 кв.м. и имеет следующие координаты:

№ п/п	Имя точки	X, м	Y, м	Дирекцион. угол	S, м
№
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

По результатам обследования земельного участка с
кадастровым № кадастровым инженером установлено, что граница земельного участка обозначена на местности с применением долговременных межевых знаков (забор) по всему периметру участка. От точки 1 до точки 6 участок граничит с землями неразграниченной муниципальной собственности (от точки 1 до точки н2 - улица <данные изъяты>, от точки н2 до точки н4 - проход между участками, от точки н4 до точки 6 - пустырь), от точки 6 до точки 1 участок граничит со смежным участком с
кадастровым №. На обследуемом участке расположены:
фундамент жилого дома, гараж, сарай, погреб. Наличие границ земельного участка на местности более 15 лет подтверждается планом земельного участка, составленного Каширским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Каширского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и копии наследственного дела следует, что в производстве нотариуса ФИО3 имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, обратившимся к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, является Васильев Н.И.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ч. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В пунктах 74, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО5 в бессрочное (постоянное) пользование. Квитанции об оплате земельного налога также удостоверяют факт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На данном праве землепользователю в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ также начисляется земельный налог, поскольку земельным законодательством установлена платность пользования землей. ФИО5 в исполнительные органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность не обращалась, следовательно, земельный участок не входит в наследственную массу.

Истец Васильев Н.И. просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника. Таким образом, приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1. Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, отсутствует. То есть, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности, в силу приобретательной давности. Нормы ст. 234 ГК РФ на спорные правоотношения в данном случае не распространяются, поскольку вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства. Следовательно, требования истца Васильева Н.И. о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░