Решение по делу № 2а-596/2019 от 01.04.2019

66RS0015-01-2019-000625-95             Решение составлено: 24.05.2019Рі.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-596/2019 по административному исковому заявлению Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Власову С. К. «О прекращении действий права управления транспортным средством».

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд к административному ответчику Власову С. К. «О прекращении действий права управления транспортным средством», указав, что Прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга проведена проверка по вопросу прекращения специального права на управление транспортными средствами лиц, находящихся на динамическом наблюдении в ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», в том числе, в отношении Власова С. К., *Дата* г.р.

Согласно информации, представленной в ходе проверки ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», Власов С.К. <данные изъяты>

<данные изъяты>

УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Власову С.К. *Дата* выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия, *Номер* категория <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик, страдающий <данные изъяты> не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие права на управление транспортным средством подлежит прекращению.

Наличие психического расстройства у административного ответчика в виде <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Прекратить действие специального права Власова С. К., *Дата* г.р. на управление транспортными средствами.

2. Обратить решение о прекращении действия специального права Власова С. К. к немедленному исполнению. (л.д. 5-7).

Административный истец - помощник прокурора города Асбеста Задорина А.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – Власов С.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту регистрации и фактического проживания, возвращенными в суд с отметкой об истечении срока хранения, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, мнения по административному исковому заявлению не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Представители заинтересованного лица – ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по административному исковому заявлению не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заслушав специалиста ФИО4, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как установлено в судебном заседании, УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Власову С. К. *Дата* выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия, *Номер* категория <данные изъяты> (л.д. 11).

Прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга проведена проверка по вопросу прекращения специального права на управление транспортными средствами лиц, находящихся на динамическом наблюдении в ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», в том числе в отношении Власова С. К., *Дата* г.р. (л.д. 8)

Согласно информации, представленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», Власов С.К. взят под диспансерное наблюдение после обследования по линии <данные изъяты>

Согласно представленной по запросу суда медицинской документации ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» следует, что Власов С. К. находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с *Дата* с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 38-39).

В судебном заседании от *Дата*, специалист врач-нарколог ГБУЗ СО «СОКПБ» филиал «Южная психиатрическая больница» ФИО4 указал, что Власову С.К. установлен клинический диагноз, в соответствии с которым, у него имеются противопоказания для управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны, в том числе следующие заболевания: <данные изъяты> имеющееся у Власова С.К.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Власова С.К.. на управление транспортными средствами, поскольку установлено медицинское противопоказание в виде <данные изъяты>

Таким образом, ответчик при управлении транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинении вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, право ответчика на управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 188 КАС РФ, вследствие особых обстоятельств замедления исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, то в силу установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что оно подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что административное исковое заявление Прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, надлежит удовлетворить, а именно:

Прекратить действие специального права Власова С. К., *Дата* г.р. на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 188 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

1. Прекратить действие специального права Власова С. К., *Дата* г.р. на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 188 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов