Решение по делу № 2а-3542/2018 от 13.06.2018

Дело № 2а-3542/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к Статикене И.С. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что за административным ответчиком в налоговых периодах 2014-2015 календарного года было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль ТОЙОТА RAV4, государственный регистрационный знак № и имущественный объект: 1/4 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в налоговом периоде 2015 календарного года – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, то есть он являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога. В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов налоговым органом начислены пени. Требования налогового органа об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнены. Мировым судьей 22 ноября 2017 года был выдан судебный приказ, отмененный 13 декабря 2017 года в связи с поданными административным ответчиком возражениями. Просит суд взыскать с Статикене И.С. задолженность по пени по транспортному налогу в размере 614,19 рублей, задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 30,22 рублей, задолженность по пени по земельному налогу в размере 6,52 рублей, а всего взыскать 650,93 рублей.

Административный ответчик возражений на административный иск не представил.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 357 - 358 НК РФ, ст. 3 Закона Калининградской области от 16.11.2002 № 193 «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения транспортным налогом являются автомобили, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено судом и подтверждается сведениями, представленными по запросу суда МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, за административным ответчиком в налоговых периодах 2014-2015 календарного года был зарегистрирован автомобиль ТОЙОТА RAV4, государственный регистрационный знак №.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Калининградской области в 2014-2015 годах административный ответчик являлся собственником 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в 2015 году – собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Соответственно, с учетом приведенных выше норм материального права, в спорные налоговые периоды административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате налогов, затем выставлены требования: № 25406 об уплате налогов и пени по состоянию на 19.12.2016 года, № 38620 - по состоянию на 02.03.2017 года, направленные адресату заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовыми реестрами.

Требования налогового органа административным ответчиком своевременно исполнены не были, доказательств иного суду не представлено.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательство о налогах и сборах дня уплаты налога.

На суммы недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 год, по земельному налогу за 2015 год ввиду несвоевременного исполнения административным ответчиком обязанности по уплате соответствующих налогов Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду начислены пени.

Расчет пени, произведенный налоговым органом, проверен судом, представляется правильным и не вызывает у суда сомнений.

Между тем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О оспариваемые законоположения относительно необходимости уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2014-2015 календарного года, а также задолженность по уплате земельного налога за налоговый период 2015 календарного года была предъявлена налоговым органом к принудительному взысканию в установленные законом сроки, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Тем самым, налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию налогов не принял, а исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Изначально налоговый орган обратился в суд в установленный законом шестимесячный срок, однако определением мирового судьи от 13 декабря 2017 года судебный приказ был отменен на основании заявления, поданного административным ответчиком. Срок исковой давности для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями административным истцом не пропущен.

При таком положении, учитывая, что заявленные к взысканию суммы пени не являются способом обеспечения исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: