Решение по делу № 2-1309/2018 от 24.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Куреновой А.В., при секретаре судебного заседания Борта В.Ю.,

с участием истца Катаева С.В., представителя истца Киселева В.Л., действующего на основании письменного заявления (л.д. 102), представителя ФГБОУ ВО «БГУ» Шавлинской И.А., действующей на основании доверенности от 31.01.2017 № 25-08/31, действительной один год (л.д. 104),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/2018 по иску Катаева Сергея Валерьевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» о признании договора на оказание платных образовательным услуг незаконным в части, признании незаконным приказа об отчислении, его отмене, восстановлении в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений (л.д. 122) истец указал, что 08.09.2015 с филиалом ФГБОУ ВО «БГУ» в г. Усть-Илимске был заключен договор № 030504-9317-1 о предоставлении образовательных услуг, на основании чего был зачислен в группу <данные изъяты> по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения. Его имущественное положение не позволило внести своевременно и в полном объеме плату за обучение, в связи с чем приказом № 165/1-02 СПО от 12.02.2018 был отчислен из образовательного учреждения по причине финансовой задолженности. Считает данный приказ незаконным, поскольку является инвалидом, которому государство гарантирует получение бесплатного образования и создание для этого необходимых условий для его получения. Просил признать недействительным п. 5.3 договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, признать недействительным приказ № 165/1-02 СПО от 12.02.2018, отменить приказ № 165/1-02 СПО от 12.02.2018, восстановить в образовательном учреждении на третьем курсе в группе <данные изъяты> по специальности 40.02.01 «право и организация социального обеспечения».

В судебном заседании Катаев С.В., его представитель Киселев В.Л. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Шавлинская И.А. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 16, 17, 129-131), в которых указала, что истец был отчислен за финансовую задолженность перед университетом в соответствии с договором об оказании платных услуг, по условиям которого договор может быть расторгнут по инициативе университета в одностороннем порядке в случае просрочки оплаты образовательных услуг. Вместе с тем, обучающийся может быть восстановлен на основании его заявления и погашении имеющейся задолженности. Считает, что оспариваемый истцом договор на оказание платных образовательных услуг соответствует требованиям закона, а именно требованиям ст. ст. 42-423, 307-419, 779-782 ГК РФ. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Уставом, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет» (далее университет) является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций (п. 1.1). Учредителем университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя университета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (п. 1.2). Предметом деятельности университета являются, в том числе подготовка кадров по образовательным программам высшего образования и образовательным программам среднего профессионального образования (п. 2.1). Основными видами деятельности университета являются, в том числе осуществляемыми в рамках выполнения государственного задания на оказание государственных образовательных услуг (выполнение работ), формируемого учредителем – образовательная деятельность, в том числе реализация образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования и т.д. (п. 2.3). Университет вправе осуществлять приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, а именно: оказания платных образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.4). Университет самостоятельно формирует свою структуру, если иное не установлено федеральными законами (п. 3.1). Университет может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной, научной и иной деятельности университета (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты и т.д.) (п. 3.3). Структурное подразделение университета не является юридическим лицом (п. 3.4). Филиалы и представительства университета не являются юридическими лицами и действуют на основании настоящего устава и положений о них, утверждаемых в порядке, установленном настоящим уставом (п. 3.5). Университет имеет следующие филиалы: фиал в г. Усть-Илимске (п. 3.6).

Согласно Положению, утвержденному И.О. ректора ФГБОУ ВО «БГУ» С.А.В. 19.01.2016, филиал ФГБОУ ВО «БГУ» в г. Усть-Илимске является обособленным подразделением, не является юридическим лицом (п. 1.1). Основным видом деятельности филиала являются, в том числе образовательная деятельность, в частности приносящая доход (п. 2.1, 2.3). Образовательный процесс в филиале осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации, уставом университета, настоящим Положением и иными нормативными актами (п. 4.1). Филиал реализует образовательные программы среднего профессионального и высшего образования в соответствии с лицензией на образовательную деятельность (п. 4.2). Объем и структура приема студентов на первый курс для обучения в филиале за счет средств федерального бюджета определяются ученым советом университета в рамках контрольных цифр, устанавливаемых ежегодно университету учредителем. Сверх контрольных цифр, устанавливаемых университетом, подготовка обучающихся может осуществляться в филиале на основании договоров, заключаемых университетом, с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в объеме, определяемом ученым советом университета (п. 4.4).

В соответствии с Положением о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между филиалом ФГБОУ ВО «БГУ» и обучающимся и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся от 20.04.2017, утвержденного директором филиала Б.Г.В. 30.04.2017, основанием возникновения образовательных отношений между филиалом и обучающимся (родителями, заключенными представителями) является приказ директора филиала о зачислении абитуриента в число студентов филиала (п. 2.1). В случае приема на обучение за счет средств физических, юридических лиц изданию приказа директора филиала о зачислении в число студентов филиала предшествует заключение договора об оказании платных образовательных услуг (п. 2.2). Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ директора филиала об отчислении обучающегося (п. 5.1). Образовательные отношения между филиалом и обучающимся могут быть прекращены досрочно в случае: по инициативе филиала, в случае обучения обучающегося по договору об оказании платных образовательных услуг, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в результате просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося (п. 5.4).

Согласно лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 1991 от 10.03.2016, ФГБОУ ВО «БГУ» имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии (л.д. 19).

На основании лицензии филиал ФГБОУ ВО «БГУ» в г. Усть-Илимске предоставляет среднее профессиональное образование по следующим специальностям: «информационные системы», «рациональное использование природохозяйственных комплексов», «техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (по отраслям)», «лесное и лесопарковое хозяйство», «технология лесозаготовок», «технология деревообработки», «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «банковское дело», «право и организация социального обеспечения», «документационное обеспечение управления и архивоведение» (л.д. 21).

Из материалов дела следует, что Катаев С.В. на основании заявления от 28.07.2014, приказа филиала ФГБОУ ВПО «БГУЭП» в г. Усть-Илимске от 27.08.2014 № 245-2П-УИ СПО был зачислен в студенты филиала на базе основного общего образования на 1 курс на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на специальность «рациональное использование природохозяйственных комплексов» (л.д. 73, 78). На основании личного заявления от 08.09.2015, приказа филиала от 08.09.2015 № 08-02 СПО, Катаев С.В. переведен со 2 курса, обучающегося на бюджетной основе по специальности «рациональное использование природохозяйственных комплексов в группу <данные изъяты>» на внебюджетную основу обучения по специальности «право и организация социального обеспечения, с ним заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015 (л.д. 79, 80-84).

По условиям договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, университет предоставляет, а заказчик в лице Катаева С.В. оплачивает обучение по получению образовательных услуг в филиале ФГБОУ ВПО «БГУЭП» по образовательной программе среднего профессионального образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по очной форме обучения по специальности «право и организация социального обеспечения». Срок освоения образовательной программы составляет 2 года 10 месяцев. Катаев С.В. зачислен на 2 курс. Стоимость обучения в 2015 году составляет 50 000 рублей за учебный год. Полная стоимость по договору составляет 100 000 рублей. Оплата за обучение осуществляется по полугодиям (1 полугодие с 01.09 по 31.01, 2 полугодие с 01.02 по 30.06). При заключении настоящего договора первоначальный взнос осуществляется в размере 30% от стоимости обучения за учебный год (л.д. 81-84).

Дополнительным соглашением от 11.05.2016 стороны согласовали стоимость учебного года в размере 44 000 рублей (л.д. 86).

Согласно приказу от 06.07.2015 № 309-02 СПО Катаев С.В. переведен условно со второго курса на третий курс студентов, имеющих академические задолженности (л.д. 91).

20.10.2016 Катаев С.В. обратился с заявлением на имя директора филиала Б.Г.В.., в котором просил продлить срок оплаты за обучение до конца 2017 года в связи с временными финансовыми трудностями в семье. Данное заявление удовлетворено, согласно резолюции директора Б.Г.В.л.д. 92).

Согласно приказу филиала от 14.03.2017 № 195-02 СПО, Катаеву С.В. в соответствии с его заявлением предоставлен академический отпуск с 09.02.2017 по 09.02.2018 (л.д. 94, 95).

Приказом филиала ФГБОУ ВО «БГУ» в г. Усть-Илимске от 12.02.2018 № 165/1-02 СПО, Катаев С.В. отчислен с 3 курса с внебюджетной основы по специальности «право и организация социального обеспечения» за финансовую задолженность с 12.02.2018.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Катаева С.В. о признании недействительным п. 5.3 договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015 (л.д. 81-84), которые истец обосновывает как нарушением прав и законных интересов потребителя, имеющего инвалидность, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения запрета, установленного пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Статьей 19 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: 1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; 2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; 3) интеграцию в общество. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

Согласно статье 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1). Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (ч. 2). К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 8) прием обучающихся в образовательную организацию (ч. 3). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 7).

В соответствии со ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ, образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (ч. 2).

Статьей 53 ФЗ № 273-ФЗ предусмотрено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч. 1). В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании (ч. 2).

Согласно ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица) (ч. 1). В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) (ч. 2). В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ч. 3). Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре (ч. 8). Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 9).

Статьей 68 ФЗ № 273-ФЗ предусмотрено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (ч. 1). Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации (ч. 4).

Согласно Правилам оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706, настоящие Правила определяют порядок оказания платных образовательных услуг (п. 1). Понятия, используемые в настоящих Правилах: "недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы); "платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение; "существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки (п. 2). Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги (п. 3). Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (п. 4). Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 9). Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (п. 10). Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг (п. 12). Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению (п. 13). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации (п. 16). По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (п. 17).

Согласно пункту 2 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 N 443, переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе, количество вакантных бюджетных мест определяется образовательной организацией не менее двух раз в год.

В соответствии с пунктом 6 Порядка право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи обучающимся заявления о переходе с платного обучения на бесплатное академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий: а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку "отлично", "отлично" и "хорошо", "хорошо"; б) отнесения к следующим категориям граждан (за исключением иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное): детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 434 ГК РФ предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 5.3 договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, заключенного между ФГБОУ ВПО «БГУ» и Катаевым С.В., по инициативе университета настоящий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае: применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана; установление нарушения порядка приема в университет, повлекшее по вине обучающегося его незаконное зачисление в университет; просрочка оплаты образовательных услуг; невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (в т.ч. в случаях, установленных Уставом университета).

Указанный договор заключен между сторонами на основании личного заявления Катаева С.В. от 08.09.2016, согласно которому он просил его перевести со специальности «рац.использование», где обучался на бюджетной основе, на «право и организация социального обеспечения» на ком. основу обучения (л.д. 80).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что истец был переведен на коммерческое обучение по его желанию, поскольку желал учиться по специальности «право и организация социального обеспечения», при переводе ему было разъяснено, что обучение по данной специальности не имеет бюджетной основы, обучение является платным, исходя из того, что истец является инвалидом ему предлагалось пройти бесплатное обучение по специальности «документационное обеспечение управления и архивоведение».

В судебном заседании истец не отрицал, что перевод на коммерческую основу обучения связан с его добровольным волеизъявлением, желанием учиться именно по специальности «право и социального обеспечения», в связи с чем он не желал бесплатно обучаться по специальности «документационное обеспечение управления и архивоведение». При переводе ему было разъяснено отсутствие бюджетных мест по специальности «право и социального обеспечения».

Оценивая пояснения сторон, содержание заявления Катаева С.В. от 08.09.2016, условия договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, суд приходит к выводу о том, что истец до подписания договора на оказания платных услуг был ознакомлен с условиями обучениями, на момент его подписания обладал правом по собственной воле заключать договор, то есть его волеизъявление не нарушено.

Помимо этого, специальности по программам среднего профессионального образования и контрольные цифры обучающихся за счет бюджетных ассигнований определяются университетом по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, что подтверждается приказами Министерства, решениями ученого совета университета за период обучении истца, из которых следует, что обучение по специальности «право и социального обеспечения» за счет бюджетного ассигнования не предусмотрено.

Недобросовестного поведения со стороны учебного заведения суд не усматривает, поскольку в силу положений локальных нормативных актов университет по согласованию с учредителем Министерством образования определяет направление специальностей и количество обучающихся за счет бюджетных ассигнований. Помимо этого действия ответчика не нарушают положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О защите прав потребителей в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания п. 5.3 договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, заключенного между ФГБОУ ВПО «БГУ» и Катаевым С.В., недействительным, поскольку стороны до его подписания согласовали все существенные условия договора: срок его действия, права и обязанности сторон, период обучения, стоимость и сроки оплаты по договору. Сам договор заключенной в установленной законом письменной форме. Нарушения волеизъявления истца при подписании договора судом в ходе судебного разбирательства не установлено. Наличие у истца инвалидности не является безусловным основанием для его обучения за счет бюджетных ассигнований, поскольку переход с платного обучения на бесплатное возможен лишь при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе и сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку "отлично", "отлично" и "хорошо", "хорошо". Кроме того, обучающийся должен относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иметь возраст до двадцати лет. Таких обстоятельств судом не установлено.

Оснований не согласиться с приказом филиала ФГБОУ ВО «БГУ» в г. Усть-Илимске от 12.02.2018 № 165/1-02 СПО об отчислении Катаева С.В. не имеется, поскольку Катаев С.В. действительно имеет финансовую задолженность за период с 01.09.2015 по 30.06.2016 в размере 30 000 рублей при стоимости обучения 50 000 рублей. Финансовая задолженность за 2016-2017 год составила 15 000 рублей при стоимости обучения за этот период в размере 22 000 рублей. Всего за весь период обучения с 01.09.2015 по 01.02.2018 начислено 72 000 рублей, из которых оплачено 26 400 рублей, общая задолженность составляет 45 600 рублей. За период с 01.02.2017 по 01.02.2018 начисления не производились в связи с тем, что обучающийся находился в академическом отпуске. Размер частичной оплаты обучения подтверждается справкой учебного учреждения (л.д. 100), представленными истцом банковским квитанциями (л.д. 106-116). Оплаты стоимости обучения в полном объеме истцом суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает приказ № 165/1-02 СПО от 12.02.2018 об отчислении Катаева С.В. из учебного учреждения законным и обоснованным. Издание такого приказа находится в компетенции учебного учреждения, соответствует согласованным условиям договора оказания платных услуг. В связи с чем требования истца о признании данного приказа незаконным, его отмене, а также о восстановлении в учебном заседании на третьем курсе по специальности «право и социального обеспечения» удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает, что истец не лишен возможности восстановления в учебном заведении в случае ликвидации финансовой задолженности перед учебным учреждением.

На основании изложенного исковые требования Катаева С.В. о признании недействительным п. 5.3 договора на оказание платных образовательных услуг № 030504-9317-1 от 08.09.2015, о признании незаконным и отмене приказа № 165/1-02 СПО от 12.02.2018 об отчислении Катаева С.В., восстановлении в образовательном учреждении на третьем курсе по специальности «право и социального обеспечения» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Катаева Сергея Валерьевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» о признании договора на оказание платных образовательным услуг незаконным в части, признании незаконным приказа об отчислении, его отмене, восстановлении в образовательном учреждении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова