Решение по делу № 2-672/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-672/2021

      РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

17 мая 2021г.                                                                                     г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., с участием представителя истца Ярхамовой И.Х., ответчика Кочеткова Н.И., его представителя Гаврилина А.А., ответчиков Кочетковой Л.В., Кочеткова А.Н., помощника Балашихинского городского прокурора Чичеровой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г.о. Балашиха к Кочеткову Николаю Ивановичу, Кочетковой Любови Викторовне, Кочеткову Александру Николаевичу о выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о. Балашиха обратился в суд с названным иском указав, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г.о. Железнодорожный от 06 сентября 2007г. № указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к разряду служебных и предоставлено Кочеткову Н.И. для проживания на время службы в ОВД по г.о. Железнодорожный Московской области. 13 ноября 2007г. с Кочетковым Н.И. заключен договор найма специализированного жилого помещения №, также в качестве членов семьи вселены: Кочеткова Л.В., Кочетков А.Н., Чухалдина Е.Б., 29 ноября 2007г. данные граждане зарегистрированы в этой квартире в установленном законом порядке. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы Кочетков Н.И., Кочеткова Л.В., Кочетков А.Н. По сведениям ГУ МВД России по Московской области МУ МВД «Балашихинское» от 19 июня 2020г. №, данных о прохождении Кочетковым Н.И. службы в органах внутренних дел не имеется. В связи с тем, что ответчик прекратил трудовые отношения в органах внутренних дел, договор найма считается расторгнутым, а сам он подлежит выселению вместе с членами своей семьи без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Просит выселить Кочеткова Н.И., Кочеткову Л.В., Кочеткова А.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес>. без предоставления иного жилого помещения, указать, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики возражали, указав, что истец не доказал право собственности или законного владения спорным жилым помещением, потому как не представил соответствующую выписку из ЕГРП. Также истец пропустил срок исковой давности поскольку на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам рассматривался вопрос об исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилого фонда после увольнения из органов внутренних дел, ответчика просили выселится из жилого помещения в установленный законом срок, соответственно истцы отказались от договора и срок исковой давности начал течь с 08 июня 2012г. Кроме того, в настоящее время ответчик Кочетков А.Н. с 05 марта 2021г. является участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела полиции по обслуживанию микрорайона «Железнодорожный» МУ МВД.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего что иск Администрации г.о. Балашиха удовлетворению не подлежит ввиду недоказанности нахождения в собственности спорного жилого помещения, и исследовав материалы дела приходит к следующему.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92, статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 102 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем.

При этом из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной законодательством категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что муниципальная квартира № по адресу: <адрес> является собственностью г.о. Балашиха Московской области, что следует из выписки № из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха.

Указанное обстоятельство, несмотря на доводы ответчика под сомнение не поставлено, потому как факт передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения подтвержден актом № приема-передачи имущества жилищно-коммунальной конторы с баланса АО «ММУС» на баланс муниципального предприятия «ЖКХ №».

Отсутствие сведений о муниципальной собственности в государственном реестре прав на недвижимость, согласно разъяснениям, содержащихся в п. 36 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не свидетельствует об отсутствии у истца указанного права, потому как при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

19 ноября 2007г. Администрацией г.о. Железнодорожный Кочеткову Н.И. по договору № от 19.11.2007г. предоставлено жилое помещение – квартира № по адресу: <адрес> на время прохождения службы в ОВД г.о. Железнодорожный.

Вместе с Кочетковым Н.И. в квартиру вселены его супруга Кочеткова Л.В., сын Кочетков А.Н., дочь супруги ФИО10

В п. 18 договора определено, что он прекращается с окончанием срока службы, в п.19 определено, что в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа его освободить – подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

С 29 ноября 2007г. ответчики Кочетков Н.И., Кочеткова Л.В. и Кочетков А.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении, в настоящее время там проживают.

Согласно приказу ГУВД по Московской области УВД по г.о. Железнодорожный № л/с Кочетков Н.И. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «В» (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию) Закона РФ «О милиции». Выслуга в календарном исчислении по состоянию на 20 сентября 2010г. составляет в календарном исчислении 20 лет 08 месяцев 23 дня.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Уведомление, направленное истцом ответчику о предоставлении документов, подтверждающих трудовые отношения с МУ МВД России «Балашихинское, либо выписки из приказа об увольнении с разъяснением последствий обращения в суд с иском о выселении оставлено Кочетковым Н.И. без внимания.

При указанных обстоятельствах, в связи с прекращением 20 сентября 2010г. службы, прекращением договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что Кочетков Н.И. и члены его семьи, утратили право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> подлежат выселению из него без предоставления иного жилого помещения.

Ссылка ответчика на п. 28 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002г. № 897 не может быть признана судом состоятельной поскольку на правоотношения возникшие между истцом и ответчиком данное типовое положение не распространяется, а запрет на выселение определенных категорий граждан из служебных жилых помещений не может рассматриваться без учета положений части 2 статьи 103 ЖК РФ, касающихся нахождения таких лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях. Равно как и не может рассматриваться без учета специального законодательства и по специальным правилам ввиду особого правового статуса ответчика – сотрудника органов внутренних дел.

Согласно сведениям представленным истцом, ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Доказательств, подтверждающих, что Кочетков Н.И. обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения как сотрудник внутренних дел не представлено.

Фактическое проживание в специализированном жилом помещении после прекращения срока службы не является основанием сохранения ответчиками права пользования таким помещением.

То обстоятельство, что ответчик Кочетков А.Н. с 05 марта 2021г. является участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела полиции по обслуживанию микрорайона «Железнодорожный» МУ МВД, также не является основанием для сохранения ответчиками права пользования спорным жилым помещением, поскольку договор найма специализированного жилого помещения был заключен с Кочетковым Н.И., а Кочетков А.Н. вселен в него в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме того, Администрацией г.о. Балашиха предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда регламентируется Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда г.о. Балашиха, утвержденным решением Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области от 19 сентября 2018г. № 07/60. Согласно п. 4.1. этого положения служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления г.о. Балашиха, государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, расположенными на территории г.о. Балашиха

Оснований для исчисления срока исковой давности, как о том заявил ответчик, суд не находит в связи с тем, что спорные жилищные правоотношения в силу закона носят длящийся характер.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении сика судом не установлено, следовательно, иск администрации подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Администрации г.о. Балашиха к Кочеткову Николаю Ивановичу, Кочетковой Любови Викторовне, Кочеткову Александру Николаевичу о выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить Кочеткова Николая Ивановича, Кочеткову Любовь Викторовну, Кочеткова Александра Николаевича из квартиры № по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Данное решение суда является основанием для снятия Кочеткова Николая Ивановича, Кочетковой Любови Викторовны, Кочеткова Александра Николаевича с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

        Судья                                                                              С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

                                                                                       изготовлено 28 мая 2021г.