Решение по делу № 2-416/2014 от 13.01.2014

            К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе:    

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Апселямовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению М.С. о признании незаконным решения администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара,

У С Т А Н О В И Л:

М.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Россия, <адрес>; обязании администрации Карасунского внутригородского округа <адрес> выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Г.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между М.С. и ООО «АСК-СЕРВИС» был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. М.С. ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара заявление о выдаче разрешения на строительство. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответили отказом, мотивируя его тем, что для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство необходимо представить градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка, тогда как, по информации МКУ МОГК «Градинформ», градостроительный план земельного участка по указанному адресу не изготавливался. Считала, что такой отказ нарушает права заявителя, просила учесть, что разрешенное использование принадлежащего заявителю земельного участка – индивидуальные жилые дома, тогда как в ответе Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный земельный участок расположен в зоне особо охраняемых природных территорий, где застройка жилыми домами не предусмотрена. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара по доверенности М.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления М.С., просила учесть, что заявитель не представил все документы, необходимые для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ М.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1251 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился в администрацию Карасунского внутригородского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес М.С. администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара направила письмо №, в котором сообщила, что в соответствии с ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. По информации МКУ МОГК «Градинформ», градостроительный план земельного участка по указанному адресу не изготавливался, в связи с чем, администрация Карасунского внутригородского округа отказывает в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. №).

В силу ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что М.С. сдал ДД.ММ.ГГГГ в многофункциональный центр заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства и документы.

В судебном заседании установлено, что градостроительный план земельного участка заявителем представлен не был, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что М.С. не представил в полном объеме документы, которые необходимы для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (не представлен градостроительный план земельного участка), то суд приходит к выводу о том, что администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в соответствии с законом и в пределах своих полномочий приняла решения об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Доводы представителя заявителя о том, что М.С. не имеет возможности получить градостроительный план в виду отказа в его выдаче Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ответом № на обращение М.С. департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодара сообщил, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования г. Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012г. № 25 п. 15, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне особо охраняемых природных территории, где застройка жилыми домами не предусмотрена; разъяснено, что обращение о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № может быть рассмотрено повторно после внесения соответствующих изменений в генеральный план муниципального образования г. Краснодар (л.д. №).

Указанное решение М.С. обжаловано не было.

Принимая во внимание, что решение администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе М.С. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома является самостоятельным решением, то для его оспаривания не имеет значение по каким основаниям М.С. не представил в администрацию Карасунского округа г. Краснодара градостроительный план, при этом, суд учитывает, что заявитель не оспаривал решение департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №

Исходя из установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, ст. 51 ч. 9 ГрК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления М.С. о признании незаконным решения администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> обязании администрации Карасунского внутригородского округа <адрес> выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ Судья: