Решение по делу № 2-2172/2021 от 19.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

гражданское дело по иску Верхушиной Н. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец Верхушина Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права.

Просит суд признать решение Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> - <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) выплатить ему досрочную страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления 300 рублей, за составление искового заявления 3000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по СП № (10 лет). В решении пенсионный фонд указывает, что ее специальный стаж по СП № составляет 09 лет 11 месяцев 10 дней при необходимом стаже 10 лет.

Ответчиком из стажа были исключены периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. был включен и с ДД.ММ.ГГГГ. ей была назначена досрочная страховая пенсия.

Однако, ответчиком пенсия ей назначена не с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ., а позже.

Считает, что право на возникновение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ., а не как установил пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ. и на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся специальный стаж 09 лет 11 месяцев 10 дней, необходимо было доработать 20 дней и возникло право на назначение страховой пенсии на момент обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ., она в это время продолжала работать на работах с особыми условиями труда, работает и в настоящее время.

Таким образом, на момент нахождения заявления в производстве пенсионного фонда, ответчику надлежало назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Верхушина Н.П. в судебном заседании настаивала на уточненных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункта 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, действовавшим после 1 января 1992 г. и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Верхушина Н.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ -УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, который вместо требуемых 10 лет составил 09 лет 11 месяцев 10 дней на момент обращения в пенсионный фонд.

В специальный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом конвейера ООО «ЦОФ «Щедрухинская».

При повторном обращении Верхушиной Н.П. в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. решением ГУ -УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Верхушиной Н.П. была назначена страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно в размере 4215,49 руб. с фиксированной выплатой к страховой пенсии в размере 6044,48 руб., суммарный размер пенсии составил 10259,97 руб.

При этом, пенсионным фондом был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста конвейера ООО «ЦОФ «Щедрухинская».

Согласно представленной трудовой книжки истца, а также справки об уточнении особого характера работы (условий труда) от ДД.ММ.ГГГГ. № Верхушина Н.П. с 24.09.2018г. и по настоящее время работает машинистом конвейера в основном производстве производственно-технической службы ООО «ЦОФ «Щедрухинская» полный рабочий день, данная работа дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по СП № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств. Работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации    на    основании    сведений    индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из изложенного следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Верхушина Н.П. в системе государственного пенсионного страхования застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сведений пенсионного фонда о стаже истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста конвейера ООО «ЦОФ «Щедрухинская» включен Верхушиной Н.П. в специальный стаж по СП № (работа с тяжелыми условиями труда) в соответствии с п. 2 ч. 1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионный фонд неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии на основании решения Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату его вынесения у Верхушиной Н.П. имелся необходимый специальный стаж для ее назначения - 10 лет, так на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. истец имела специальный стаж 09 лет 11 месяцев 10 дней, в связи с тем, что она продолжала работать во вредных условиях труда (по СП №), то на ДД.ММ.ГГГГ. у нее имелся необходимый специальный стаж 10 лет для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку на указанную дату у нее имелся необходимый специальный стаж 10 лет.

    При таких обстоятельствах, суд находит возможным признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязать пенсионный фонд назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права, то есть с 25.10.2020г. и выплатить Верхушиной Н.п. недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дату назначения досрочной страховой пенсии).

    На основании ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подтверждены документально, соответствующей квитанцией.

    На основании ст. 100 ГПК РФ с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб. (за составление искового заявлении), которые подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении Верхушиной Н. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса ( межрайонное) назначить Верхушиной Н. П. досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГг., выплатить Верхушиной Н. П. недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – <адрес> ( межрайонное) в пользу Верхушиной Н. П. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>