Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5434/2024 от 06.08.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                  № 16-5434/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      16 сентября 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» Васильева Ю.В. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 декабря 2023 г. № 10610500231214069012, решение судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 07 мая 2024 г., вынесенные в отношении ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 декабря 2023 г. № 10610500231214069012 ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 07 мая 2024 г., постановление изменено, путем снижения назначенного наказания в виде штрафа до 175 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» Васильев Ю.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей во время возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей во время возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2023 г. в 18 час. 00 мин. на 59 км 46 м автомобильной дороги К-09 «Поспелиха – Курья – Третьяково – граница Республики Казахстан, Алтайский край» ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт», в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 29 и частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки «Камаз 65206-S5» г/н № в составе 5-осного автопоезда с превышением допустимой нагрузки на 4 ось транспортного средства на 23,36 % (9,252 тонн при допустимой нагрузке 7,500 тонн) и на 5 ось на 21,83 % (9,137 тонн при допустимой нагрузке 7,500 тонн), без специального разрешения.

Таким образом, ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Unicam WIM», заводской номер CAM 22000446, со сроком действия поверки до 14 марта 2024 г. Достоверность показаний указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Вывод о наличии в действиях ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.

Факт совершения данного административного правонарушения подтвержден актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства от 11 декабря 2023 г. № 4125.

Требования статьи 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» не приняло все зависящие от него меры по исключению превышения допустимой осевой нагрузки при движении тяжеловесного транспортного средства, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что указанное выше транспортное средство является 6-осным, в то время как предельно допустимые осевые нагрузки были рассчитаны для 5-осного транспортного средства, являются несостоятельными поскольку согласно информации, представленной КГКУ «Алтайавтодор», 10 декабря 2023 г. при проезде зоны контроля системы «Unicam WIM» одна из осей указанного выше 6-осного транспортного средства была поднята (л.д. 145), следовательно, расчет был правомерно произведен для 5-осного транспортного средства.

В жалобе приведен довод о том, что изображение транспортного средства, зафиксированное на фототаблицах, не позволяет сделать вывод о том, что одна из осей транспортного средства был поднята.

Между тем, содержание фотоматериалов, представленных КГКУ «Алтайавтодор», свидетельствует об обратном (л.д. 146).

Ссылка в жалобе на то, что на фотографии не зафиксирован государственный регистрационный номер прицепа, не свидетельствует о недоказанности виновности ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» в совершении вменного ему административного правонарушения.

Отсутствие на фотографии фиксации номера прицепа, не опровергает выводы о том, что транспортное средство «Камаз 65206-S5» г/н № в составе автопоезда при указанных выше обстоятельствах осуществляло движение с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения.

Учитывая, что собственником указанного транспортного средства является ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт», а правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, названное юридическое лицо, в силу требований, предусмотренных статьей 2.6.1 КоАП РФ, правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены в соответствии с требованиями, установленными статьями 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 декабря 2023 г. № 10610500231214069012, решение судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 07 мая 2024 г., вынесенные в отношении ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                 Д.В. Недорезов