Решение по делу № 2-670/2024 от 27.05.2024

№

26RS0№-37

                    РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Зеленокумск          26 июля 2024 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при секретаре Сухоносовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зорин А.В. к администрация Советского муниципального округа Ставропольского края о признании объекта недвижимости жилым, пригодным для проживания и внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

    Истец Зорин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края, в котором просит суд признать Базу отдыха, общей площадью 130,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес><данные изъяты> назначение нежилое- жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Свои требования истец обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный объект капитального строительства. Данный объект расположен на земельном участке с <данные изъяты> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. До принятия правил землепользования и застройки от 09.01.2023 вид разрешенного использования земельного участка был установлен под зону отдыха, категория земель была - земли промышленности и иного специального назначения -это земли, предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов.

После принятия Правил землепользования и застройки в данном массиве, земельный участок и объекты недвижимости, находящиеся в собственности попали в зону Ж-2, предусматривающие индивидуальное жилое строительство. Для перевода зданий в соответствии с назначением, перевести из нежилых в жилые, он обратился к ответчику с заявлением. Уведомлением от 02.03.2023 администрация отказала в приеме и регистрации документов для выдачи услуги -переводе из нежилого помещения в жилое, в связи с отсутствием у администрации полномочий по переводу зданий из нежилых в жилое. Кроме того администрация сообщила, что правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, заинтересованный в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства с одного вида на другой вид такого использования, предусмотренный градостроительным регламентов, вправе самостоятельно выбирать такой вид без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов. Вместе с тем, согласно состоянию сооружения, фактической необходимости в реконструкции объекта отсутствуют. В адрес ответчика с заявлением было направлено техническое заключение по определению конструктивно-планировочных решений здания базы отдыха и соответствия строительным и иным нормам на предмет возможности перевода в жилой дом по адресу: <адрес><данные изъяты> Согласно техническому заключению исследуемый объект не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям СНиП и не ухудшает экологическую обстановку в зоне их расположения, права и охраняемые интересы третьих лиц не нарушает, угрозы для жизни и здоровья не создает.

Истец-Зорин А.В. и его представитель по доверенности Шевердинов Д.З. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, ходатайствуют перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются их заявление.

Представитель ответчика Администрация Советского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Сисенко А.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования Зорина А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Договору купли-продажи недвижимого имущества от 16.11.2021, Зорин А.В. приобрел в собственность нежилое здание, наименование: База отдыха с хозяйственными постройками, общей площадью 130,30 кв.м., расположенную по адресу:: <адрес> Недвижимое имущество передано продавцами покупателю по Акту приема -передачи по договору купли-продажи недвижимого имущества от 16.11.2021. Договор купли - продажи зарегистрирован в Управлении Росреестра Ставропольского края, номер регистрации <данные изъяты>

Право собственности Зорина А.В. на указанный объект недвижимости подтверждается и Выпиской из ЕГРН от 25.11.2021.

Согласно Выписке из ЕГРН от 27.07.2022, земельный участок с <данные изъяты> место положение: <адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из ст. 16 ЖК РФ следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно ч.1 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений. (часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))

Согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Из письма администрации Советского городского округа Ставропольского края от 02.03.2023 № 1454, адресованному Зорину А.В. на его заявление по вопросу перевода нежилого здания ( база отдыха) в жилой дом, следует, что вышеуказанное нежилое здание с <данные изъяты> с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства данный вид разрешенного использования предполагает размещение индивидуального жилого дома. В соответствии с Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ перевод возможен только помещений и не влечет за собой изменения назначения здания. Изменить назначение нежилого объекта недвижимости в жилой объект недвижимости возможно в рамках проведения реконструкции вышеуказанного объекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Согласно Техническому заключению ТЗ-21-09.2022 ООО "ОРНАМЕНТ" по определению конструктивно-планировочных решений здания базы отдыха и соответствия строительным и иным нормам на предмет возможности перевода в жилой дом по адресу: <адрес><данные изъяты> следует, что исследуемый построенный объект капитального строительства (здание базы отдыха) соответствует строительным нормам и техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений безопасного использования прилегающих к ним территорий и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивно-планировочные решения здания позволяют выполнить перевод в жилой дом в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами.

Согласно Техническому паспорту, составленному 08.12.2008, данный технический паспорт изготовлен на здание -<адрес> Здание является одноэтажным, состоит из прихожей, коридора, комнат отдыха, террасы.

Спорное жилое помещение расположено на земельном участке, который состоит на государственном кадастровом учёте с <адрес> с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов.

Таким образом судом установлено, что перевод нежилого здания База отдыхав жилой дом, согласно техническому заключению, возможен, поскольку объект капитального строительства соответствует строительным нормам и техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений безопасного использования прилегающих к ним территорий и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а следовательно исковые требования Зорина А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Зорин6а а.В. к администрация Советского муниципального округа Ставропольского края о признании объекта недвижимости жилым, пригодным для проживания и внесении изменений в сведения ЕГРН, – удовлетворить.

    Признать Базу отдыха, общей площадью 130,3 кв.м., расположенную по адресу:: <адрес><данные изъяты> назначение нежилое- жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

    Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН, запись о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, изменений назначения объекта: База отдыха, общей площадью 130,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> из нежилого- в жилой дом.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено 02.08.2024.

Судья Белоусова Е.В.