Решение от 01.03.2024 по делу № 2-270/2024 от 10.01.2024

    Дело № 2-270/2024

56RS0019-01-2024-000023-79

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 марта 2024 года    город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Рябовой А.К.,

с участием истца Прокофьева М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева Михаила Ивановича, Прокофьевой Тамары Константиновны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о компенсации морального вреда и взыскании неустойки,

у с т а н о в и л:

Прокофьев М.И., Прокофьева Т.К. обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», в котором просили взыскать с ответчика в пользу каждого истца по 45 000 руб. в счет компенсации морального вреда, а также неустойку за нарушение сроков оказания коммунальной услуги «газоснабжение» за период февраль – март 2023 года и за неисполнение претензии от 17 марта 2023 года в сумме 26,73 руб.

В обоснование требований истцы указали, что исполнителем коммунальной услуги «газоснабжение» в их МКД в феврале 2023 года являлся ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», который обязан был производить начисление платы за коммунальную услугу по индивидуальным приборам учета (ИПУ) газа, тип ИПУ – СГБМ-1,6 в квартире № заводской номер №, дата выпуска и поверки 26 февраля 2011 года, в квартире № ИП заводской номер №, дата выпуска и поверки 26 февраля 2011 года, межповерочный интервал у которых составляет 12 лет, о чем указано в паспортах на каждый ИПУ, и истек в последний день поверочного интервала, то есть, 27 февраля 2023 года.

Произведенные начисления платы каждому истцу за потребленную коммунальную услугу, учтенные исполнителем по показаниям ИПУ за февраль 2023 года с 1 по 27 февраля 2023 года включительно (дата окончания межповерочного интервала ИПУ газа) - отражены в платежных документах по квартирам № и №.

За один день 28 февраля 2023 года (оплаченный истцами авансом за газ, неучтенный по ИПУ) исполнитель - ответчик должен был произвести начисления платы и ее отражение в платежном документе как с неповеренным ИПУ газа у потребителей, то есть, неисправным.

В полученных документах за февраль 2023 года истцы обнаружили, что ответчик допустил предоставление каждому истцу недостоверной информации в форме незаконного начисления платы за некую услугу «пищеприготовление» с отражением в платежных документах незаконных сведений о начислении каждому платы за февраль 2023 года в объеме 1,0710 куб.м на «пищеприготовление» и получение платы за него в сумме по 7,58 руб. Всего за февраль 2023 года начислено истцам по 21,73 руб. каждому.

Поскольку из газового оборудования, потребляющего газ в квартирах истцов установлены только газовые плиты, то плата за 1,0710 куб/м с каждого истца начислена и получена за февраль исполнителем незаконно, за одно и то же «пищеприготовление».

17 марта 2023 года истцами подана претензия. 29 марта 2023 года направлен ответ на претензию, согласно которой ответчик начисляет оплату за газ правомерно, в соответствии с законодательством.

Полагают, что при начислении исполнителем платы за февраль 2023 года в платежном документе было допущено неправильное, завышенное начисление суммы платы за весь расчетный период из-за неправильно определенной даты окончания срока межповерочного интервала ИПУ каждого, определенного ответчиком, в нарушение ст. 193 ГК РФ, как 25 февраля 2023 года, и по показаниям которых был учтен потребленный газ каждому истцу, а в счете произведено начисление платы за период только с 1 по 25 февраля включительно. Однако, датой окончания срока является 27 февраля 2023 года. Следствием неправильно определенной даты окончания срока межповерочного интервала ИПУ газа явилось неправильное указание ответчиком в ответе на претензию количества дней расчетного периода, учтенных по ИПУ – 25 и неверное указание дней (с 26 февраля по 28 февраля) – 3 дня, начисление платы за которые производилось по нормативу в объеме 1,0710 куб/м, что является ошибкой. Таким образом, ответчиком нарушено право истцов не получение достоверной информации в предусмотренный законами срок.

Определением суда от 19 февраля 2024 года, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург».

В судебное заседание истец Прокофьева Т.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

Истец Прокофьев М.И., действующий также в интересах истца Прокофьевой Т.К., требования иска полностью поддержал, оставив их обоснование прежним.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в суд не явился, был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил в иске отказать, отразив, что Разделом III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года (далее - Правила поставки газа), установлено два способа учета объема потребленного газа: по показаниям исправных, поверенных приборов учёта газа, а при их отсутствии по нормативам потребления газа, утвержденным в установленном порядке.

Пункт 25 Правил поставки газа закрепляет, что определение объема потребленного газа производится по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возлагается на абонента. Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. При отсутствии у абонента прибора учета газа, равно как и при наличии счетчика с истекшим сроком поверки, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Правил поставки газа).

По адресам: <адрес>, <адрес> установлены приборы учета газа марки СГБМ-1,6 № дата выпуска 26 февраля 2011 года, и СГБМ-1,6 № дата выпуска 26 февраля 2011 года. Срок межповерочного интервала (МПИ) истек 26 февраля 2023 года.

Абонентом, в нарушение п. 21 Правил поставки газа, поверка прибора учета газа своевременно не произведена, в связи, с чем начисления за газ по л/с № и № с 26 февраля 2023 стал производиться по нормативам потребления.

По адресу: <адрес> (л/с №) начисления за газ за февраль 2023 произведены следующим образом:

20 февраля 2023 поступили показания - 428 м3 (принято на дату окончания межповерочного интервала). Ранее переданные показания 426 м3 (январь 2023). Объем потребленного газа - 2 м3.

- 2 м3 х 7,077 руб./м3 = 14,15 руб. с 1 февраля 2023 года по 25 февраля 2023 года,

- 10 м3 х 7,077 руб./28 дн. х 3 дн. = 7,58 руб. с 26 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года.

По адресу: <адрес> (л/с №) начисления за газ за февраль 2023 произведены следующим образом:

20 февраля 2023 года поступили показания - 221 м3 (принято на дату окончания межповерочного интервала). Ранее переданные показания 219 м3 (январь 2023). Объем потребленного газа - 2 м3.

- 2 м3х 7,077 руб./м3 = 14,15 руб. с 1 февраля 2023 года по 25 февраля 2023 года,

- 10 м3 х 7,077 руб./28 дн. х 3 дн. = 7,58 руб. с 26 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года.

В связи с тем, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» не противоречат действующему законодательству и истцами не представлены доказательства причинения морального вреда, считают требования о его компенсации необоснованными.

Учитывая, что обществом права Прокофьевой Т.К., Прокофьева М.И. не нарушались, требование о взыскании неустойки считают не подлежащим к удовлетворению. Просили суд в удовлетворении исковых требований Прокофьевой Т.К., Прокофьеву М.И. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным провести заседание в отсутствии неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения истца, изучив доводы возражений ответчика и исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в РФ» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

На основании ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применимы правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии, в силу п. 2 ст. 543 ГК РФ, возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «г», «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Судом установлено, что Прокофьеву М.И. и Прокофьевой Т.К. на праве собственности принадлежат квартиры № и №, расположенные в доме <адрес>. В указанных жилых помещениях истцы зарегистрированы и фактически проживают.

По адресам: <адрес> (лицевой счет №), <адрес> (лицевой счет №) установлены приборы учета газа марки СГБМ-1,6 № дата выпуска и поверки 26 февраля 2011 года, и СГБМ-1,6 № дата выпуска и поверки 26 февраля 2011 года соответственно.

Согласно п.8.1 технического паспорта, межповерочный интервал счетчиков составляет 12 лет. Поверка счетчика осуществляется в соответствии с методикой ПДЕК.407292.001 и «Рекомендациями ГСИ. Счетчик газа СГБМ-1,6. Методика поверки».

Согласно единому платежному документу за февраль 2023 года, выставленному за жилые помещения № и № по <адрес>, объем потребленных услуг «пищеприготовление» составил 1,0710 м/3, оплата по которой, составила 7,58 руб., а также оплата за услугу «газоснабжение по счетчику» составила 14,15 руб., всего 21,73 руб. по каждой квартире.

Истцы 17 марта 2023 года обратились с претензией в ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург», в которой просили произвести перерасчет услуги «газоснабжение», выплатить неустойку, дать исчерпывающую информацию по указанным в счетах услугам и произведенным начислениям платы за февраль 2023 года.

В ответ на претензию 29 марта 2023 года ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» сообщило, что действия ответчика по произведенному начислению оплаты за газ правомерны и соответствуют действующему законодательству. Одновременно разъяснил, что начисление платы за февраль произведено следующим образом:

- 2 м3 х 7,077 руб./м3 = 14,15 руб. с 1 февраля 2023 года по 25 февраля 2023 года,

- 70,77 руб./28 дн. х 3 дн. = 7,58 руб. с 26 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года.

Обращаясь в суд с требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», истцы сослались на то, что при начислении исполнителем платы за февраль 2023 года в платежном документе было допущено неправильное, завышенное начисление суммы платы за весь расчетный период из-за неправильно определенной даты окончания срока межповерочного интервала ИПУ каждого истца. Истцы полагают, что датой окончания срока межповерочного интервала ИПУ является 27 февраля 2023 года.

Следствием неправильно определенной даты окончания срока межповерочного интервала ИПУ газа явилось неправильное указание ответчиком в ответе на претензию количества дней расчетного периода, учтенных по ИПУ – 25 и неверное указание дней (с 26 февраля по 28 февраля) – 3 дня, начисление платы за которые производилось по нормативу в объеме 1,0710 куб/м, что является ошибкой, чем ответчиком нарушено право истцов не получение достоверной информации в предусмотренный законами срок.

Суд не может согласиться с доводами истцов по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Из положений п.п. 2, 17 ст.2 п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается: истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18 июля 1994 года N 125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Исходя из анализа приведенных выше норм закона, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Данное правило обусловлено тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 Приказа Минпромторга России от 31 июля 2020 года N 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2020 года N 61033), срок действия межповерочного интервала исчисляется с даты поверки средства измерения. Датой поверки средства измерений считается день окончания работ по выполнению процедур, предусмотренных методикой поверки, установленной в соответствии с порядком установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, предусмотренным частью 7 статьи 12 Федерального закона N 102-ФЗ.

Согласно п. 3 Приложения №3 к Приказу Минпромторга России от 31 июля 2020 года N 2510, свидетельство о поверке средства измерений и средства измерений, применяемого в качестве эталона единицы величины, должно содержать информацию: дату (день, месяц, год), до которой действует свидетельство о поверке (указанная дата должна включаться в срок действия интервала между поверками), если для средства измерений установлена только первичная поверка, то вместо указания даты делается запись «бессрочно».

Согласно паспорту счетчика СГБМ-1,6 дата выпуска счетчика 26 февраля 2011 года, дата поверки средства измерений - 26 февраля 2011 года. Межповерочный интервал счетчика составляет 12 лет.

Календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью 365 либо 366 (високосный год) календарных дней (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 года N 107-ФЗ «Об исчислении времени»).

Таким образом, межповерочный интервал приборов учета, установленных в квартирах истцов, начинается с 26 февраля 2011 года (включая этот день), а последним днем работы прибора учета в пределах срока поверки является 25 февраля 2023 года.

Согласно пп. «д» п.81(12) Правил № 354 в случае истечения межповерочного интервала поверки такой прибор учета считается вышедшим из строя.

На межповерочный интервал приборов учета действие ст. 193 ГК РФ не распространяется, поскольку проведение очередной поверки прибора учета - это техническое требование к прибору учета, без своевременного проведения которого прибор не может быть признан исправным.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями в соответствии со ст. 309 ГК РФ. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Суд соглашается с доводами ответчика, что абонентами, в нарушение п. 21 Правил поставки газа, поверка прибора учета газа своевременно не произведена, в связи, с чем начисления за газ по л/с № и № с 26 февраля 2023 года стали производиться по нормативам потребления и составили, согласно расчету:

По квартире №:

- 2 м3 х 7,077 руб./м3 = 14,15 руб. с 1 февраля 2023 года по 25 февраля 2023 года,

- 10 м3 х 7,077 руб./28 дн. х 3 дн. = 7,58 руб. с 26 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года

По квартире №:

- 2 м3х 7,077 руб./м3 = 14,15 руб. с 1 февраля 2023 года по 25 февраля 2023 года,

- 10 м3 х 7,077 руб./28 дн. х 3 дн. = 7,58 руб. с 26 февраля 2023 года по 28. февраля 2023 года.

Таким образом, производимые со стороны ответчика начисления по оплате за потребленный газ в период отсутствия прибора учета газа, производились в полном соответствии п. 32 Правил № 549.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» нарушения прав Прокофьева М.И., Прокофьевой Т.К., как потребителей, и считает необходимым оставить без удовлетворения требования истцов о компенсации морального вреда. Требования о взыскании неустойки за нарушение сроков оказания коммунальной услуги производны от основного требования, поименованного выше, как следствие удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 11 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░