Решение по делу № 2а-367/2017 от 27.04.2017

Дело № 2а-367/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года                        г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:     председательствующего судьи     Лялякиной Ж.Ю.,

при секретаре Галичевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирновой ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Перелыгиной ФИО7 ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области, 3-му лицу МУП «Теплоэнергетика» о признании незаконными действий по списанию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

    Смирнова Ю.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Перелыгиной Ю.А. по обращению взыскания и списанию (изъятию) денежных средств со счета № по вкладу «<данные изъяты>» в Калининградском отделении № ОАО «Сберегательный банк России» направленных ей как заработная плата; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение права, и вынести постановление о возврате на указанный счёт незаконно удержанной суммы.

    В обоснование требований истец указала, что в ОСП по Черняховскому району возбуждено исполнительное производство № СВ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ2012 года, выданного Мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района о взыскании задолженности за отопление в размере 26977,66 руб., в отношении истицы. 20.04.2017 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Перелыгиной в Калининградском отделение № ОАО Сбербанк России» со счёта истца № по вкладу «<данные изъяты>» списаны денежные средства, поступившие в качестве заработной платы и отпускных. Заведомо зная, что на счёт поступают заработная плата, детские и иные пособия, которые не могут быть взысканы в пользу долга судебный пристав- исполнитель произвела списание всей поступившей на счёт суммы и осуществила перечисление части денежных средств на счёт взыскателя МУП «Теплоэнергетика».

В судебном заседании Смирнова Ю.В. поддержала заявленные требования по доводам изложенным в иске. Указав, что действий судебного пристава-исполнителя нарушили ее права, поскольку она лишилась возможности получать заработную плату, оплачивать услуги покупать продукты и лекарство для ребенка.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района Перелыгина Ю.А. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку Смирнова, являясь должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ2013 года, произвела оплату только 1 раз 07.04.2017 г. в размере 3000 рублей. Должник не уведомила о трудоустройстве и поступлении на расчетный счет СБ заработной платы. Только после списания денежных средств со счета, Смирнова предоставила в ОСП справку с места работы о перечислении заработной платы на указанный счет в СБ. 20.04.2017 г. приставом было отменено постановление об обращения взыскания на денежные средства. Смирновой возвращены списанные со счета денежные средства в размере 6453,72 руб. и 8819,74 руб., а 50 % от заработной платы в сумме 6470,89 руб перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

    Административный ответчик ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо МУП «Теплоэнергетика» надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства и дав всем доказательствам по делу оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами ст.ст. 6, 14, 64 указанного Закона и статьей 12 ФЗ "О судебных приставах".

Статей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Как установлено судом, решением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района от ДД.ММ.ГГГГ.06.2012 года, с Смирновой Ю.В. в пользу МУП «Теплоэнергетика» взыскана задолженность за отопление в размере 26977,66 руб.

ДД.ММ.ГГГГ февраля 2013 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей 2-го судебного участка №, в ОСП Черняховского района в отношении должника Смирновой Ю.В. возбуждено исполнительное производство №

Смирновой Ю.В. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

В указанный срок решение суда не исполнено.

По состоянию на 19.04.2017 г. задолженность по исполнительному производству составляла 23977,66 руб.

В ходе исполнительного производства, установив наличие у должника банковских счетов, 19 апреля 2017 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Черняховского района УФССП по Калининградской области Перелыгина Ю.А. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Смирновой в сумме 23977,66 руб., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанке.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве", пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно положениям ст. 81 Федерального закона N 229-ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В силу ч. 2 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Исходя из анализа положений ст. 80 и ст. 81 Федерального закона N 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск счетов должника, наложить арест как на его имущество, так и на имущественные права.

Согласно ч. 2 ст. 70 указанного Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое добровольно Смирновой Ю.В. не исполнено, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, являются правомерными.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы.

На момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись сведения, полученные из ПАО Сбербанка, о том, что на имя должника в данной организации открыты счета. Представленная банком информация не позволяла установить целевое назначение денежных средств, находящихся на счетах должника Смирновой.

Должник Смирнова не сообщила судебному приставу-исполнителю о своем трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ10.2016 г. и о перечислении заработной платы на расчетный счет № по вкладу «<данные изъяты>» в ПАО Сбербанк.

Указанные сведения Смирновой были предоставлены судебному приставу-исполнителю только после списания банком денежных средств со счета – 20.04.2017 г.

20.04.2017 г. было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанке.

Одновременно, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника.

Согласно ст. 98 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В порядке ч. 2 ст. 99 названного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Данный принцип судебным приставом-исполнителем нарушен не был.

Как следует из материалов дела, со счета должника были списаны денежные средства в размере 12907,24 руб. и 8819,74 руб.

Денежные средства в размере 6453,72 руб. и 17.17 руб. перечислены взыскателю «МУП «Теплоэнергетика».

На момент рассмотрение иска в суде, денежные средства в сумме 8819,74 руб. и 6453,72 руб. были возвращены Смирновой; тем самым ее права были восстановлены.

Нарушений требований ч.2 и ч.3 статьи 69, а также статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», вопреки доводам иска, в действиях судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на денежные средства должника Смирновой Ю.В. судом не установлено.

На момент обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах банка, у судебного пристава-исполнителя имелись объективные данные, свидетельствующие об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником Смирновой не было предпринято достаточных мер к исполнению решения суда, не было представлено судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Перелыгиной Ю.А.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгиной ФИО9 о признании незаконными действий по списанию денежных средств, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

Черняховского городского суда             Ж.Ю.Лялякина

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2017 года.

    Судья

Черняховского городского суда             Ж.Ю.Лялякина