Решение по делу № 33-4632/2018 от 02.11.2018

Судья Шишкин А.В. №33-4632/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.,

судей областного суда Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,

с участием прокурора Блиновой А.В.,

при секретаре Страбыкине Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 05 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 сентября 2018 года, которым постановлено: взыскать с КОГБУЗ «КОКБ» в пользу Мелентьева М.В. в счет возмещения транспортных услуг для получения процедуры гемодиализа за период с апреля 2018 года по июль 2018 года денежные средства в сумме 12 060 руб.

Обязать КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая районная больница» возместить Мелентьеву М.В. расходы на приобретение лекарственного препарата «Семакс» в размере 1768,50 руб.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах Мелентьева М.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая центральная районная больница» о возмещении расходов. В обоснование иска указал, что Мелентьев М.В. является <данные изъяты>, ему проводят процедуру <данные изъяты> 3 раза в неделю по 4 часа. На территории Кирово-Чепецкого района Кировской области специализированная медицинская помощь <данные изъяты> не оказывается, в связи с чем Мелентьев М.В. вынужден за свой счет ездить в г.Киров и обратно.

Определением суда от 20.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница». Определением суда от 04.09.2018 принят отказ истца от требований к Министерству здравоохранения Кировской области, производство по делу к данному ответчику прекращено.

Мелентьев М.В. с учетом уточнения исковых требований просил суд взыскать с КОГБУЗ «КОКБ» в счет возмещения оплаченных транспортных услуг <данные изъяты> за период с апреля по июль 2018 года денежные средства в сумме 12 060 руб. из расчета стоимости билетов (туда и обратно) регулярного межмуниципального автобусного маршрута, а также обязать КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая районная больница» возместить расходы на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты>

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

КОКБУЗ «КОКБ» с решением суда в части взыскания расходов на проезд 12060 руб. не согласно, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы учреждение указывает, что судом не были применены имеющие приоритетное по отношению к федеральным нормам специальные положения Закона Кировской области «Об охране здоровья граждан в Кировской области» и постановления Правительства Кировской области от 11.12.2007, которыми предусмотрено, что компенсация расходов на проезд предоставляется на железнодорожном, а также автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения (кроме такси) и осуществляется на основании личного заявления гражданина с приложением проездных документов. Данная совокупность условий не выполнена истцом. Просит решение в обжалуемой части отменить, принять новое об отказе в иске.

Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора в возражениях на жалобу опровергает доводы жалобы.

Мелентьев М.В. в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав в судебном заседании Мелентьева М.В. и его представителя Мелентьеву М.Е., возражавших по доводам жалобы, прокурора Блинову А.В., считавшую решение соответствующим закону, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Мелентьев М.В. проживает в г.Кирово-Чепецк, является <данные изъяты>.

Для проезда к месту <данные изъяты> и обратно в период с апреля по июль 2018 года истец пользовался услугами такси, а также услугами иных лиц, осуществляя им оплату стоимости топлива, что подтверждено документально. Общая сумма расходов на проезд составила 34 900 руб.

Согласно справке медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» от 22.08.2018 Мелентьеву М.В. проведены процедуры <данные изъяты> 3 раза в неделю (по датам) в период с апреля по июль 2018 года (всего 50 процедур) в плановом порядке амбулаторно (л.д.97).

28.06.2018 Мелентьев М.В. обратился в КОКБУЗ «КОКБ» с заявлением о компенсации стоимости проезда из г.Кирово-Чепецка в г.Киров и обратно.

В компенсации затрат на проезд до места прохождения диализа и обратно КОГБУЗ «КОКБ» отказано, проездные документы и кассовые чеки, подтверждающие несение Мелентьевым М.В. расходов на бензин, оплату услуг такси, возвращены заявителю.

Истцом произведен расчет суммы расходов, исходя из стоимости билетов (туда и обратно) регулярного межмуниципального автобусного маршрута №103 «Киров» - «Кирово-Чепецк», что составило 12 060 руб.

Удовлетворяя требования о компенсации расходов на проезд, суд первой инстанции исходил из того, что истец <данные изъяты> в указанное им время, нес расходы на проезд.

Вывод суда о взыскании с КОГБУЗ «КОКБ» в пользу Мелентьева М.В. компенсации расходов на проезд соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению в данном случае нормам права.

В соответствии с положениями ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения.

В силу ст.71 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Спорные по настоящему делу отношения регулируются как положениями Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», так и положениями Закона Кировской области от 05.12.2012 №227-ЗО «Об охране здоровья граждан в Кировской области».

Доводы жалобы о неприменении судом соответствующих положений Закона Кировской области и постановления Правительства Кировской области по рассматриваемому вопросу необоснованны.

В соответствии с ч.3 ст.9 Закона Кировской области от 05.12.2012 №227-ЗО «Об охране здоровья граждан в Кировской области» (в редакции Закона Кировской области от 23.12.2014 №494-ЗО) гражданам, страдающим <данные изъяты> предоставляется компенсация расходов, связанных с проездом на автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения, а также на железнодорожном транспорте в медицинские организации, участвующие в реализации территориальной программы, и обратно, за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Кировской области.

Правительством Кировской области от 11.12.2007 (в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.06.2015 №43/308) утвержден Порядок предоставления гражданам, <данные изъяты>, компенсации расходов, связанных с проездом на автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения, а также на железнодорожном транспорте в медицинские организации, участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области, и обратно.

Указанным Порядком предусмотрена компенсация гражданам стоимости проезда областными государственными медицинскими организациями, перечень которых утверждается департаментом здравоохранения Кировской области, на основании личного заявления гражданина и проездных документов гражданина.

Компенсацию стоимости проезда гражданам на основании распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области №302 от 04.04.2013 «Об осуществлении бюджетными учреждениями полномочий департамента здравоохранения Кировской области по исполнению публичных обязательств» осуществляет КОГБУЗ «КОКБ».

Вышеуказанные положения содержатся в мотивировочной части решения суда.

Материальное право истца на компенсацию стоимости проезда от места жительства до места проведения лечения и обратно в период с апреля по июль 2018 года с целью получения медицинской помощи по имеющемуся у него диагнозу удостоверено медицинскими документами.

Факт несения расходов на проезд подтвержден документально.

Мелентьев М.В. обращался в КОКБУЗ «КОКБ» с заявлением о компенсации расходов на проезд, в чем ему было отказано.

Таким образом, предусмотренные условия были соблюдены истцом.

Вышеуказанным Порядком предусмотрено, что компенсация расходов стоимости проезда производится путем получения наличных денежных средств в областных государственных медицинских организациях, перечень которых утверждается департаментом здравоохранения Кировской области, или путем перечисления денежных средств на указанные заявителем счет, открытый в кредитно-финансовом учреждении, либо в почтовое отделение связи.

Само по себе представление истцом проездных документов, подтверждающих несение расходов на проезд не общественным транспортом, а с использованием услуг такси и оплаты стоимости бензина перевозчикам ввиду невозможности использования общественного транспорта по состоянию здоровья, не исключает возможности Мелентьева М.В. реализовать предоставленное ему право на компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно в установленных законодательством Кировской области пределах, то есть по расценкам соответствующего общественного транспорта.

В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы. В части возложения на КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая районная больница» обязанности возместить Мелентьеву М.В. расходы на приобретение препарата <данные изъяты> в размере 1768,50 руб. решение суда не обжалуется.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: