Решение по делу № 2-248/2023 (2-4235/2022;) от 20.09.2022

38RS0035-01-2022-005193-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года                                                                                                            г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Бутухановой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску ФИО1 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» об исполнении договора, взыскании неустойки, расходов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований, с учетом изменений, указано, что Дата с филиалом ОАО «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» был заключен договор №-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По договору об осуществлении технологического присоединения ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, максимальной мощностью 15 кВт, категория надежности III (третья), класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истцом внесена плата за технологическое присоединение в размере ......... Согласно п. 21 договора настоящий договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение. В соответствии с п. 6.3 договора ответчик был обязан не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п. 6.2 настоявшего договора, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. В настоящее время дом не подключен к сетям в соответствии с условиями договора с нужной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт. На просьбы об исполнении договора ответчик до настоящего времени не ответил. Истец просил суд обязать ОАО «Иркутская электросетевая компания» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 998 кв.м., с кадастровым номером 38:06:143704:1172 по адресу: Адрес.; взыскать с ОАО «Иркутская электросетевая компания» неустойку в сумме ........, компенсацию морального вреда в сумме .........

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объёме, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения предусмотрен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (Правила).

Настоящие Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п. 1 Правил).

В соответствии п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», которому корреспондируют положения п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с абзацем 15 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил от 27 декабря 2004 года N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Процедура технологического присоединения, на основании п. 7 Правил технологического присоединения, завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что Дата между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 был заключен договор №-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение): домовладение, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора - размер платы за технологическое присоединение составляет ........, в том числе НДС 20 % - ........ (п. 10 договора).

В соответствии с п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 998 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Адрес который принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя - п. 3 договора.

Согласно п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Пунктами 6.1, 8.1 договора предусмотрено, что сетевая организация выполняет мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, подлежащих выполнению сторонами, определен техническими условиями.

В силу п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. п. 6.2, 6.3 договора, в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2 настоящего договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п. п. 8.2, 8.3 договора, заявитель обязуется уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Таким образом, по условиям договора, для осуществления технологического присоединения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 исполнил обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, внес оплату за технологическое присоединение в определенном договором размере (чек по операции от Дата на сумму ........) и выполнил мероприятия по технологическому присоединению, о чем составлен акт о выполнении технических условий от Дата №-ВЭС, из которого следует, что проведен осмотр электроустановок заявителя и технические мероприятия, предусмотренные техническими условиями №-ВЭС от Дата, выполнены.

Однако, ОАО «ИЭСК» обязательства по договору не исполнены, технологическое присоединение не осуществлено, что не оспаривается, доказательств обратному, в нарушение требований ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, не представлено, напротив, исходя из отзыва ответчика на иск следует, что технологическое присоединение ФИО1 осуществить не представилось возможным, поскольку ПС 35/10кВ Жемчужная имеет ограничение на присоединение дополнительной мощности в связи с предельной загрузкой оборудования; исполнение обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения №-ВЭС приведет к нарушению прав как ОАО «ИЭКС», так и неограниченного круга лиц (потребителей электрической энергии Иркутской области).

Вместе с тем, в материалы дела представлена претензия истца от Дата, в которой истец просил обеспечить исполнение договора №-ВЭС и исполнить отказом свои обязательств по подключению энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям. Ответ на претензию истца ответчиком не дан.

В соответствии с п.16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 16.6 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Перечень существенных условий договора, содержащийся в п. 16 Правил, включает, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом, подп. «а» п. 25(1) Правил предусмотрено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Приведенные положения Правил подлежат применению к сложившимся правоотношениям сторон и согласуются с условиями договора.

Так, с учетом п. п. 5, 6.2, 6.3 договора, даты составления акта осмотра о выполнении технических условий от Дата, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть осуществлены не позднее Дата, а значит допущено существенное нарушение установленного Правилами и условиями договора срока на осуществление технологического присоединения.

Доказательств в подтверждение доводов ОАО «Иркутская электросетевая компания» о невозможности исполнения договорных обязательств перед ФИО1, а также отказа от исполнения обязательств по договору и ненадлежащего исполнения обязательств по договору со стороны истца, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, неоднократные обращения истца к ответчику с требованиями о технологическом присоединении в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, а также уведомлением об отсутствии препятствий со стороны истца, подтверждают бездействие ответчика в исполнении своих обязательств по присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 998 кв.м., с кадастровым номером 38:06:143704:1172 по адресу: Адрес

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, выразившееся в нарушении установленного срока выполнения мероприятий по созданию технической возможности технологического присоединения не исполнены, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 17 договора №-ВЭС от Дата сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет ........, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичное положение предусмотрено абзацем 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861.

Судом установлено, что фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям должно было быть осуществлено не позднее 10 рабочих дней с Дата, то есть до Дата.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с Дата по Дата, исходя из расчета: .........

Факт нарушения прав истца ответчиком (не исполнения договора в установленный срок) установлен судом, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, установленная п. 17 договора.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем, п. 1 ст. 333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Расчет неустойки, произведенный истцом, ответчиком не оспорен.

Учитывая, длительность невыполнения мероприятий по технологическому присоединению, конкретные обстоятельства спора, суд полагает снизить размер взыскиваемой неустойки до .........

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность исполнителя услуги компенсировать моральный вред.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Судом установлено, что ОАО «Иркутская электросетевая компания» был нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Данное обстоятельство в силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" дает право ответчику на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из требований разумности и справедливости, положений ст. ст. 151, 1099-1100 ГК РФ, ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», обстоятельств дела, степени вины ответчика, принимая во внимание нравственные переживания истца, полагает возможным установить размер компенсации морального вреда в размере .........

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Принимая во внимание то обстоятельство, что штраф является средством воздействия на недобросовестного участника обязательства, суд не усматривает правовых оснований для его снижения и расчета в отрыве от взысканных сумм неустойки и компенсации морального вреда.

В силу вышеизложенного, подлежит взысканию с ОАО «Иркутская электросетевая компания» штраф в пользу истца в размере ........ по удовлетворенным требованиям (........ + ........) x 50%).

По правилам ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход муниципального образования г. Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере .........

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Иркутская электросетевая компания» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт., жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 998 кв.м., с кадастровым № по адресу: Адрес

Взыскать с ОАО «Иркутская электросетевая компания» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) неустойку в сумме ........, компенсацию морального вреда в сумме ........, штраф в сумме .........

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки и компенсации морального вреда в большем размере.

Взыскать с ОАО «Иркутская электросетевая компания» в бюджет муниципального образования г. Иркутск государственную пошлину в сумме .........

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 18 января 2023 года.

Судья                                                                                                                        Я.В. Островских