Решение по делу № 33-3197/2024 от 27.08.2024

Судья Гадючко И.Ю. №33-3197/2024

10RS0011-01-2023-004380-12

№2-113/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Евтушенко Д.А.,

судей Тимошкиной Т.Н., Курчавовой Н.Л.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2024 года по иску Кяргинского И.С. к федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кяргинский И.С. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию. По результатам рассмотрения обращений истца в 2014, 2019, 2022 годах ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России инвалидность истцу не установлена, стойкие нарушения функций организма признаны незначительными. Решение ответчика от 2022 года обжаловано истцом во внесудебном порядке, экспертным составом № ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России разработана программа дополнительного обследования истца и Кяргинскому И.С. установлена третья группа инвалидности сроком на один год. Выражая несогласие с вышеуказанными решениями, истец с учетом уточнения исковых требований просит установить факт причинения вреда его здоровью в результате бездействия ответчика в 2014 году, обязать ответчика установить истцу вторую группу инвалидности с 02 марта 2023 года бессрочно, взыскать компенсацию морального в размере 10 100 000 руб. с вычетом платежей в ПФР за 08 лет 05 месяцев.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, Прокуратура Республики Карелия, ФСИН России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУЗ МСЧ-10 УФСИН России, ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова", Нагайцев Н.М., Румянцева Л.П., Беляева С.С., Скрябина О.А., Министерство труда и социальной защиты РФ, Коппалова Л.А., Рябкова Н.В., Николаев Д.Н.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, полагая иск подлежащим удовлетворению, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и настаивая на наличии оснований для установления истцу второй группы инвалидности. Полагает, что судебная экспертиза была проведена ненадлежащим образом, без исследования нейрохирургом, травматологом дисков, содержащих снимки МРТ 2019 года, 2022 года. Обращает внимание на то, что судом не были запрошены снимки КТ, МРТ за 2013, 2014 г.г., просит провести повторную судебно-медицинскую экспертизу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.151, 1099 ГК РФ гражданин имеет право на компенсацию морального вреда, если вред причинен его неимущественным правам или нематериальным благам какими-либо незаконными действиями.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила) (действовавшие в юридически значимый период времени), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Пунктами 1 и 2 Правил предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Правилах признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года №588.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 июня 2013 года в дорожно-транспортном происшествии Кяргинский И.С. получил травму (...), находился на стационарном и амбулаторном лечении в (...), в лечебных учреждениях систематически нарушал постельный режим, от проведения оперативного лечения отказался.

15 октября 2013 года по направлению лечебного учреждения Кяргинскому И.С. была проведена очная медико-социальная экспертиза для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида (далее ИПРА), по результатам которой истцу с 10 октября 2013 года установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию сроком на 1 год (до 01 ноября 2014 года).

13 октября 2014 года по направлению лечебного учреждения Кяргинскому И.С. повторно проведена очная медико-социальная экспертиза для установления группы инвалидности и разработки ИПРА, по результатам которой было выявлено нарушение здоровья с незначительной степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, не приводящее к ограничениям основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость в мероприятиях реабилитации, оснований для установления инвалидности специалисты ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России не усмотрели.

С 23 мая 2018 года по настоящее время Кяргинский И.С. отбывает наказание в местах лишения свободы.

31 октября 2019 года по направлению лечебного учреждения Кяргинскому И.С., находящемуся в местах лишения свободы, первично проведена заочная медико-социальная экспертиза для установления группы инвалидности и разработки ИПРА, по результатам которой было выявлено нарушение здоровья с незначительной степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, не приводящее к ограничениям основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость в мероприятиях реабилитации, оснований для установления инвалидности специалисты ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России не усмотрели.

07 декабря 2022 года по направлению лечебного учреждения Кяргинскому И.С., находящемуся в местах лишения свободы, первично проведена заочная медико-социальная экспертиза для установления группы инвалидности и разработки ИПРА, по результатам которой оснований для установления инвалидности специалисты ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России не усмотрели.

12 января 2023 года Кяргинскому И.С., находящемуся в местах лишения свободы, в порядке обжалования решения ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Карелия" Минтруда России от 07 декабря 2022 года, первично проведена медико-социальная экспертиза с личным присутствием для установления группы инвалидности и разработки ИПРА, по результатам которой истцу с 02 марта 2023 года установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию сроком на один год (до 01 декабря 2023 года).

По ходатайству истца судом первой инстанции по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.

Из заключения экспертов ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 11 декабря 2023 года № следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ последствия травмы (...), полученной в 2013 году, и сопутствующие заболевания протекали со стойкими незначительными нарушениями функций организма, не приводили к ограничениям основных категорий жизнедеятельности, не определяли необходимость его социальной защиты и не давали оснований для установления инвалидности. Эксперты пришли к выводу о том, что оснований для установления истцу инвалидности на момент освидетельствования ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ не имелось; оснований для установления истцу группы инвалидности (ни второй, ни третьей) на день освидетельствования ХХ.ХХ.ХХ не имелось. Оснований для установления группы инвалидности истцу на период проведения экспертизы до ХХ.ХХ.ХХ по представленным медицинским и медико-экспертным документам не имеется.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Кяргинского И.С.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст.67 ГПК РФ.

Обращаясь с настоящим иском, истец полагал, что отказ ответчика в установлении с 2014 года инвалидности второй группы повлекло причинение вреда здоровью истца.

Решения с выводами об отсутствии оснований для установления истцу инвалидности принимались экспертными комиссиями с изучением представленных медицинских документов о состоянии здоровья истца, которым в актах и протоколах освидетельствования дан исчерпывающий анализ.

Приведенные Кяргинским И.С. в апелляционной жалобе доводы о наличии у него заболеваний, позволяющих установить вторую группу инвалидности, являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения являться не могут.

Судебная коллегия полагает, что оснований для критической оценки заключения ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 11 декабря 2023 года №93/2023 не имеется. Оно выполнено по установленным законом правилам, в соответствии с ч.2 ст.86 ГПК РФ содержит подробное описание проведенного исследования, экспертные выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Необходимая для проведения экспертного исследования и ответов на поставленные вопросы квалификация у экспертов, входящих в состав комиссии, имеется. Перед началом проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ. Экспертами в полном объеме изучены обстоятельства дела и представленные медицинские документы. Выводы экспертов являются последовательными, мотивированными и сомнений в их обоснованности не вызывают.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований полагать, что имеющихся в распоряжении экспертной комиссии медицинских документов не было достаточно для ответов на поставленные судом вопросы и дачи мотивированного, обоснованного заключения, не имеется. Результаты, выполненных в отношении истца исследований СКТ от ХХ.ХХ.ХХ, МРТ от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ, учитывались экспертами в ходе проведения экспертного исследования.

Ходатайства о назначении по делу повторной судебной экспертизы суду первой инстанции истец не заявлял.

Обстоятельств, указывающих на нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений допущено не было.

Заявленные в ходе судебного разбирательства истцом ходатайства разрешены судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм процессуального права исходя из задачи установления юридически значимых обстоятельств и достижения цели гражданского судопроизводства, установленной в ст.2 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.09.24