Решение по делу № 33-16216/2016 от 23.11.2016

Судья: Доценко И.Н.          Гр. дело № 33 -16216/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2016 года                              г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Пияковой Н.А.

при секретаре: Татариновой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.М.А.- М.В.Е. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования П.М.А. оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя П.М.А. – М.В.Е. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.М.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок под гаражом площадью 18,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №. В государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке внесены в порядке конвертации сведений по ранее учтенным земельным участкам, сведения о местоположении границы земельного участка отсутствуют, площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. В связи с чем, она обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. С выездом на место геодезической организации ООО «Землеустроитель» были определены границы ее земельного участка спутниковым геодезическим методом и подготовлен межевой план. Для уточнения местоположения границ земельного участка истец обратилась в орган кадастрового учета с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №, однако получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, а впоследствии, отказ в снятии приостановления по причине отсутствия документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Истцом были сделаны все необходимые запросы по предоставлению графического материала. Земельный участок был изначально предоставлен на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении фактически занимаемого земельного участка индивидуальными гаражами в пожизненное наследуемое владение», приложением к данному постановлению является графический материал, который подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было признано право собственности на помещение гаража, в материалы дела представлен топографический план земельного участка, выполненный ООО «Землеустроитель» в 2016 году. Решение Октябрьского районного суда вынесено с учетом данного топографического плана. Также в состав межевого плана включен фрагмент материалов инвентаризации Октябрьского района, выполненные ООО «Самара ТИСИЗ» в 2003 году, предоставленные государственным фондом данных Управления Росреестра по Самарской области, где отражены границы земельного участка под гаражом. Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке, акт согласования границ содержится в составе межевого плана. Просит суд установить местоположение границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18,00 кв.м., с категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - гараж, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № в границах и по координатам, определенным геодезической службой ООО «Землеустроитель» и отраженным в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Ш.Т.Н. Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель П.М.А.- М.В.Е. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Истцом предоставлены в суд надлежащие доказательства, подтверждающие существование границ участка на местности 15 и более лет. Просит постановить новое решение, которым удовлетворить иск.

В заседании судебной коллегии представитель истца М.В.Е. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика и третьи лица в заседание судебной коллегии не явились..

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч. 7 ст. 39).

Частью 1 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Исходя из положений ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления.

Судом при рассмотрении дела установлено, что П.М.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, гараж №.

Решением исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве гаражей индивидуального пользования на <адрес>» земельный участок площадью 0,1 га под строительство автогаражей индивидуального пользования рядом с существующими гаражами отведен М.А.И., строительство окончить ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении фактически занимаемого земельного участка индивидуальными гаражами в пожизненное наследуемое владение» предоставлены в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемые земельные участки под индивидуальными гаражами по <адрес> согласно приложению и графическим материалом.

Согласно архивной выписки из приложения к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной ГБУСО «ЦГАСО» от ДД.ММ.ГГГГ М.А.И. является владельцем индивидуального гаража, расположенного по адресу <адрес>, в <адрес>, ул.<адрес>ю 18 кв.м.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ М.А.И. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 18 кв.м. по адресу <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за П.М.А. признано право собственности на нежилое помещение литер Г- гараж общей площадью 17,2 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, в порядке наследования после смерти М.А.И.

Земельный участок площадью 18 кв.м. по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №, имеется отметка о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В межевом плане земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, гараж №, составленном ООО «Землеустроитель» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. В результате уточнения площадь земельного участка не изменилась и составила 18 кв.м., границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как помещения смежных гаражей. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по адресу <адрес>, гараж №, поскольку в предоставленном графическом материале отсутствуют границы уточняемого земельного участка, не подтвержден факт существования границ земельного участка 15 и более лет. Межевой план не соответствует требованиям ч.9 ст.38 Закона о кадастре.

Разрешая данный спор, суд оценив представленные доказательства, пришел к необоснованному выводу о том, что доказательства, подтверждающие существование границ земельного участка заявителя на местности более пятнадцати лет, равно как заключение кадастрового инженера в материалах дела отсутствуют, установление границ земельного участка входит в компетенцию ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, к Администрации г.о.Самара за согласованием границ земельного участка истец не обращался, в связи с чем, права истца не нарушены.

Судом также при принятии решения учтено, что истец не обжаловал отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в осуществлении государственного кадастрового учета. В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований П.М.А. не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение не отвечает вышеприведенным требованиям.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка, принадлежащего П.М.А., отраженные в плане границ земельного участка, выполненного ООО «Землеустроитель» от 16.05.2016г. сформировались более 15 лет назад, поскольку гараж был построен в 1969 году.

Спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, спорный земельный участок не находится на территории общего пользования, фактическая площадь спорного земельного участка не превышает указанную в правоустанавливающих документах.

Истцом представлен в суд межевой план.

Согласно сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Учитывая, что истцу кадастровым органом было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием графических материалов границы земельного участка, восстановление нарушенного права истца невозможно без обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к ошибочному выводу об отсутствии доказательств существовании земельного участка в существующих границах, что права истца не нарушены.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, решение суда в об отказе в удовлетворения требований П.М.А. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ принадлежащего П.М.А. земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка, выполненном ООО «Землеустроитель » от 16.05.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ -отменить.

Постановить новое решение, которым иск П.М.А.к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18,00 кв.м., с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - гараж, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № по координатам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Землеустроитель»:

Х Y

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи –