Решение по делу № 3а-167/2021 от 30.12.2020

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2021 года

66OS0000-01-2020-000677-96

Дело № 3а-167/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 февраля 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кочубея Юрия Алексеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

Кочубей Ю.А. (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что на праве долевой собственности ему принадлежат: земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 01января 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Уральский центр оценки и юридического консалтинга» (далее – ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга») от 21 декабря 2020 года № 720-01Н в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2616 725 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3369451 руб.

Административный истец Кочубей Ю.А. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца Давыдова А.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.217).

Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра по Свердловской области), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, администрации города Заречного, заинтересованные лица Губаев Ф.С., Шмидт Е.В., Лёвкина Л.Ф. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допросив в судебном заседании от 10 февраля 2021 года в качестве свидетеля ( / / )9 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на праве долевой собственности административному истцу Кочубею Ю.А., заинтересованному лицу Шмидт Е.В. (по ... доле в праве у каждого) и заинтересованному лицу Губаеву Ф.С. (... доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, а также на праве долевой собственности административному истцу Кочубею Ю.А. и заинтересованным лицам Лёвкиной Л.Ф., Шмидт Е.В., Губаеву Ф.С. (по ... доле в праве у каждого) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14-22, 23-34), в связи с чем административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельных участков непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 января 2015 года и составила:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6899 459 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5871,88 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7596848,65 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5021,05 руб./ кв.м.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в государственный кадастр недвижимости – 24 октября 2015 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2140826,5 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1821,98 руб./кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2655088,05 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1754,85 руб./ кв.м.

Сведения о данной кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 2 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 1 декабря 2020 года

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела являются архивными.

С учетом требований абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра результатов определения архивной кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> на период с 24 октября 2015 года по 1 декабря 2020 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> на период с 24 октября 2015 года по 30 ноября 2020 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 21 декабря 2020 года № 720-01Н (л.д. 50-177), составленный оценщиком ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2616 725 руб., 3369451 руб. соответственно.

Оценивая отчет ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга» от 21 декабря 2020 года № 720-01Н, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )9, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 5 лет, является членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )9 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.

В ходе допроса ( / / )9, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Доказательств, опровергающих выводы отчета, административным ответчиком не представлено, материалы дела таковых не содержат.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга» от 21 декабря 2020 года № 720-01Н.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата направления административного искового заявления в суд) – 29 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кочубея Юрия Алексеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> на период ее действия с 24 октября 2015 года по 1 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 2616 725 руб.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> на период ее действия с 24 октября 2015 года по 30 ноября 2020 года в размере его рыночной стоимости 3369 451 руб.

Датой подачи заявлений о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельных участков считать 29 декабря 2020года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий С.И. Жейнова