Решение по делу № 2-828/2019 от 31.05.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 г.                                                                                                   г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., при секретаре судебного заседания Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-828/2019 по иску Семеновой Т.В. к администрации МО «город Черемхово» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «город Черемхово» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

В обоснование требований истцом указано, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Членами семьи нанимателя согласно ордеру являются сыновья - Ч.А.В. и Семенов М.М. В указанной квартире в 2005 году истцом произведена реконструкция путем пристроя помещения площадью 17,0 кв.м., которое на сегодняшний день эксплуатируется в качестве кухни, туалета и ванной. В результате общая площадь квартиры увеличилась. До реконструкции общая площадь квартиры согласно ордеру на жилое помещение составляла 34,94 кв.м., (жилая - 25,78 кв.м.), после реконструкции общая площадь квартиры составляет 56,9 кв.м.,1 (жилая - 39,9 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ До реконструкции квартира состояла из двух комнат (спальня и зал) и кухни. В целях получения разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Черемхово. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отделом архитектуры и градостроительства администрации города Черемхово согласованы пристрой 17,0 кв.м., к жилому помещению и общая площадь жилого помещения после реконструкции - 56,9 кв.м., как соответствие архитектурным требованиям. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристроя к жилому помещению отказано в связи с отсутствием разрешительной документацией на реконструкцию жилого помещения. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Поскольку истцом в установленном порядке не было получено разрешение на строительство пристроя к дому, она вынуждена обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В связи с чем, истец просил суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 56,9 кв.м.

В судебном заседании истец Семенова Т.В. исковые требовании поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не уведомив суд о причинах своей неявки. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца Семеновой Т.В., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика Администрации МО «город Черемхово» с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

В ранее представленном ответчиком отзыве на исковое заявление, указано, что Администрация МО «город Черемхово» не возражает относительно заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо Семенов М.М. считал требования истца обоснованными, просил их удовлетворить.

Третье лицо Чепурной А.В. в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица Чепурного А.В.

Выслушав объяснения истца Семеновой Т.В., третьего лица Семенова М.М., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> общей площадью 34,93 кв.м. на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена Семеновой Т.В. на семью, состоящую из трех человек. В ордер в качестве членов семьи включены: сын Чепурной А.В., сын Семенов М.М.

Согласно справке ООО «Межрайонный центр кадастровых работ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет общую площадь 56,9 кв.м., жилую площадь 39,9 кв.м. Реконструкции и работы по перепланировке не проводились, прочность конструкции не нарушена. Были проведены работы по утеплению холодного пристроя, утеплены помещения с литерами 1, 2, 3 общей площадью 17, 0 кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ за № согласован пристрой к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 17, 0 кв.м., и общую площадь жилого помещения после реконструкции 56,9 кв.м., как соответствующие архитектурным нормам.

При этом, выдать разрешение на ввод пристроя к жилому помещению по <адрес> не представляется возможным, т.к. нет разрешительной документации на реконструкцию жилого помещения в жилом доме. В настоящее время выдать разрешение на строительство администрация не может, так как реконструкция уже выполнена, на что указано в ответе от ДД.ММ.ГГГГ

В заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что размещение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Наниматель <адрес> С.Г.В.. в письменном заявлении указала, что не имеет возражений против строительства пристроя в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Технические характеристики спорного объекта недвижимости подтверждены техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным которого общая площадь кухни, туалета и ванной составляет 17,0 кв.м.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району осуществлен визуальный осмотр самовольной постройки по адресу: г. <адрес>, в ходе проведения которого нарушений обязательных требований пожарной безопасности, регламентированных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не установлено.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, истец в период строительства пристроя обращалась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Черемхово» ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о согласовании пристроя к жилому помещению. В письменном ответе от 26.02.2019г. жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 17, 0 кв.м., и общая площадь жилого помещения после реконструкции 56,9 кв.м., признаны соответствующими архитектурным нормам.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Семеновой Т.В. к администрации МО «город Черемхово» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семеновой Т.В. к администрации МО «город Черемхово» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 56,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                   Некоз А.С.