Решение по делу № 2-1048/2019 от 13.02.2019

2-1048/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Аркадия Николаевича к ДНТ «Весна», Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, кадастровому инженеру Голубевой Татьяне Николаевне, Синицыной Любови Емельяновне о признании недействительными заключения правления, описания границ земельного участка, решения о предоставлении земельного участка, результатов межевания, снятии с кадастрового учета, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ДНТ «Весна», Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, Афанасьев А.Н. просил признать недействительными заключения правления ДНТ «Весна» о предоставлении в собственность Голубевой Т.Н. земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ДНТ «Весна», участок ..., описание границ земельного участка №..., изготовленного и утвержденного председателем правления ДНТ ...», решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ №... от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указывал, что в 2013 г. им по договору купли-продажи приобретен у Андреева А.А. земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Указанный земельный участок принадлежал Андрееву А.А. на праве собственности на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ №... от 26.04.2010. На земельном участке им возведен жилой дом. В последующем, 04.07.2014 указанный земельный участок с жилым домом продан Новожиловой Н.В. Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 05.05.2016 указанный договор купли-продажи признан недействительным. Так, при рассмотрении дела судом назначалась проверка соблюдения земельного законодательства в отношении участков с кадастровыми номерами ... и .... В результате установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу ДНТ «Весна», квартал ..., участок ... был предоставлен в собственность Голубевой Т.Н., его площадь составила ... кв.м. Указано, что его участок ... схематично расположен южнее участка с кадастровым номером .... Вместе с тем, при обращении к кадастровому инженеру выяснилось, что изготовить межевой план не представляется возможным, поскольку, если его участок «расположить» южнее, то происходит фактическое наложение границ с участком, расположенным по адресу: ..., участок .... Фактически между участками №... и №... имеется площадь около ... кв.м. В момент проведения инвентаризации (инв. дело №...) площадь участка с кадастровым номером ... составляла ... кв.м., правообладатель Голубева Т.Н. Сведения об участке ... также имеются в материалах инвентаризации, согласно которым его площадь составляет ... кв.м. Ввиду изложенного, считает документы, послужившие основанием для предоставления Голубевой Т.Н. земельного участка площадью ... кв.м. недействительными.

До вынесения решения представитель Афанасьева А.Н. – Гаврилова Л.Н., действующая на основании доверенности исковые требования увеличила, ранее заявленные требования дополнены требованиями о признании недействительными результатов межевания земельного участка ..., снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности Синицыной Л.Е. на указанный земельный участок.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Синицына Л.Е., кадастровый инженер Голубева Т.Н., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РБ", Управление Росреестра по Республике Бурятия, Андреев А.А.

Истец Афанасьев А.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Гаврилова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Председатель ДНТ «Весна» Васильченко оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Санжиева Е.Б., действующая на основании доверенности, также оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель Синициной Л.Е. – Алексеева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что Афанасьев Е.Н. является ненадлежащим истцом по делу, поскольку его права не нарушены.

Голубева Т.Н., ее представитель Кибирева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Афанасьева Е.Н. не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Синицина Л.Е., представитель Управления Росреестра по РБ, представитель ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РБ", Андреев А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение, согласно которому право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно нормам гражданского законодательства, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент предоставления земельных участков) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ №... от ДД.ММ.ГГГГ Голубевой Т.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... улица ..., участок №... для ведения садоводства.

Решение принято на основании представленных документов: заключения правления ДНТ «Весна» и описания границ земельного участка.

Согласно указанному заключению, выполненному за подписью председателя Кукушкина В.М., правление ДНТ «Весна» подтверждает соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка №... местоположению границ земельного участка, фактически используемого Голубевой Т.Н. само описание границ земельного участка выполнено Голубевой Т.Н.

Аналогичные документы имеются в материалах дела по земельному участку истца, а именно, заключение правления ДНТ ...», описание границ, решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ №... от 26.04.2010 о предоставлении в собственность бесплатно Андрееву А.А. земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... участок №...

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по РБ, сведения о земельном участке с кадастровым номером ... (земельный участок истца Афанасьева А.Н.), расположенного по адресу: РБ, ...», участок №... были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09.04.2010 на основании инвентаризационной описи от ..., подготовленной согласно материалов инвентаризации от 25.01.2006, Постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков из муниципальных земель №... от 18.05.1966, Постановления №... от 15.05.1970. Площадь земельного участка ... составляет ... кв.м. и носит декларированный характер, кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не проводились. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на указанный земельный участок в период с 12.05.2010 по 11.03.2014 было зарегистрировано за Андреевым А.А., в период с 11.03.2014 по 09.07.2014 – за Афанасьевым А.Н., с 09.07.2014 – за Новожиловой Н.В.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...; участок находится примерно в ... м. от жилого дома по направлению на юго-запад был осуществлен 07.07.20008 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости №... от 20.06.2008 и описания земельного участка №..., подготовленного согласно решения Комитета по управлению имуществом г.Улан-Удэ от 24.03.2008 №... и землеустроительного дела №... от 18.06.2008. Площадь земельного участка составляет ... кв.м. и носит уточненный характер, кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка были проведены. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с 27.01.2009 по 11.05.2010 зарегистрировано за Голубевой Т.Н., с 11.05.2010 по 09.02.2011 – за Каплиным Г.А., с 09.02.2011 – за Синицыной Л.Е.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2018 года частично удовлетворены требования Голубевой Т.Н., Синициной Л.Е. к Андрееву А.А., Афанасьеву А.Н., ...», КУИиЗ г. Улан-Удэ, признаны недействительными заключение правления ДНТ о соответствии положения земельного участка № ... с кадастровым номером ... фактическому местоположению в ДНТ, решение КУИиЗ г. Улан-Удэ от 26 апреля 2010 года о предоставлении земельного участка № ... площадью ... кв.м. в собственность Андрееву А.А., земельный участок снят с кадастрового учета, из ЕГРН исключена запись о праве собственности Афанасьева А.П.

Исследованием указанного решения установлено, при его принятии суд выяснил, что Андреев А.А. членом ДНТ не являлся, ему участок не предоставлялся в пользование, описание границ земельного участка № ... о соответствии фактическому местоположению не составлялось, участок предоставлен на основании инвентаризационных материалов, составленных по состоянию на 2001 год, без установления границ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятии от 5 сентября 2018 года по иску Голубевой Т.Н. и Синициной Л.Е. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, КУИиЗ г. Улан-Удэ частично удовлетворены требования истцов признана недействительной запись в пункте 5 Перечня ранее учтенных земельных участков о земельной участке № ... с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. в ..., признано неправомерным присвоение кадастрового номера ... земельному участку № ... в ...

Указанным судебным актом установлено, что земельный участок № ... не мог быть выделен Андрееву А.А. в существующих границах, так как уже существовал участок № ... площадью ... кв.м. отмежованный, поставленный на кадастровый учет и предоставленный в собственность Голубевой Т.Н. в 2008 году. Земельный участок площадью ... кв.м., который ранее находился в пользовании Пименовых, прекратил свое существование, в связи с образованием земельного участка № ... площадью ... кв.м. в новых границах. Судебная коллегия исследовала материалы инвентаризации и установила, что материалы инвентаризации земель составлены ООО «Земельные ресурсы» по заказу ДНТ ... в 2006 году в целях установления на местности границ земельного участка, занимаемого садом ...» для оформления общедолевой собственности членов ДНТ. Координаты, границы, схемы самих садовых участков в ДНТ не составлялись. Сведения об участке № ... в материалах инвентаризации по состоянию на 2006 год отсутствовали. В 2010 году в Перечень ранее учтенных земельных участков дополнительно внесены сведения еще о семи участках, в том числе об участке №... с кадастровым номером ... при отсутствии документов, подтверждающих правомерность такого изменения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вступившими в законную силу судебными актами установлено, что право собственности Голубевой Т.Н. на земельный участок приобретено и зарегистрировано ранее, а также, признаны недействительными заключение правления ДНТ о соответствии положения земельного участка № ... с кадастровым номером ... фактическому местоположению в ДНТ, решение КУИиЗ г. Улан-Удэ от 26 апреля 2010 года о предоставлении земельного участка № ... площадью ... кв.м. в собственность Андрееву А.А., земельный участок снят с кадастрового учета, из ЕГРН исключена запись о праве собственности Афанасьева А.П., суд приходит к выводу, что права Афанасьева А.П. не нарушены.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющей ее определить как индивидуально-определенную вещь.

В соответствии с ч.3 ст.1 (действовавшей до 1 января 2017 г.) Федерального закона «О федеральной кадастровой деятельности» (ранее - «О государственном кадастре недвижимости») ФЗ №-221 от 24.07.2007 - государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, который подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющей определить недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждает прекращение существование такого недвижимого имущества. Согласно ч.1 ст.7 указанного закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер, дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание и местоположение границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Положения ст.ст.37,38 указанного Закона свидетельствуют о том, что для установления границ земельного участка необходимо проведение следующих процедур: составление межевого плана уполномоченными и имеющими соответствующую квалификацию о допуске специалистами и передача межевого плана для регистрации соответствующими органами с характерными координатами (географическими, геодезическими).

С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что при рассмотрении иска о восстановлении нарушенного права собственника земельного участка следует установить юридический факт существования границ принадлежащего истцу земельного участка, закрепленных в установленном законом порядке, и факт нарушения указанных границ ответчиком.

Вместе с тем, судом установлено, что межевание границ земельного участка №... не проводилось, границы на местности не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств, что нахождение земельного участка ... на государственном кадастровом учете является незаконным и нарушает права истца.

Тем самым, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Афанасьева А.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.03.2019.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░