Решение по делу № 12-30/2018 от 16.01.2018

Дело № 12-30/18

РЕШЕНИЕ

Рі. Екатеринбург               25 января 2018 РіРѕРґР°

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда
г. Екатеринбурга,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Данкония О.С. на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 28.12.2017 года < № > Обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а именно за то, что 09.10.2017 ООО «Сателлит» выдано предписание об устранении нарушения, выразившегося в самовольном изменении внешнего вида фасада путем крепления дополнительных элементов и устройств, с повреждением отделочного слоя фасада и вносящих изменения в цветовой тон по адресу: г. Екатеринбург, пр. Орджоникидзе, 17 «в» со сроком 15 дней с момента получения. Обществом предписание получено 24.10.2017 года. 09.11.2017 ООО «Сателлит» не исполнило в установленный срок предписание должностного лица.

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, защитник ООО «Сателлит» Данкония О.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, мотивируя тем, что 27.10.2017 года Обществом был направлен ответ на предписание от 09.11.2017 года об исполнении предписания, так как дизайнер-вывеска находится на согласовании в Департаменте Архитектуры и градостроительства г. Екатеринбурга, Администрацией Орджоникидзевского района ответ был получен.

Кроме того, административный орган не доказал, что размещенная вывеска принадлежит ООО «Сателлит» и размещена Обществом.

Кроме того, Общество не получило извещение о составлении протокола, в связи с чем протокол был составлен в отсутствии защитника Общества.

Законный представитель ООО «Сателлит» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 52 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении < № > от 28.12.2017, правонарушение выразилось в неисполнении юридическим лицом предписания должностного лица в форме бездействия.

Согласно сведениям о юридическом лице Единого Государственного реестра юридических лиц, место нахождение юридического лица - ООО «Сателлит» указан адрес: г. Екатеринбург, ул. Селькоровская, дом 36.

По адресу: г. Екатеринбург, пр. Орджоникидзе, 17в расположено не Общество, а магазин «Красное Белое».

Таким образом, поскольку местом нахождения ООО «Сателлит» является территория Чкаловского административного района г.Екатеринбурга, то оснований для рассмотрения данного дела Административной комиссией Орджоникидзевского района не имелось.

Рассмотрение дела об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности, является существенным нарушением, влекущим отмену постановления.

Статьей 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в ред. Законов Свердловской области от 30.06.2014 N 58-ОЗ, от 25.09.2017 N 92-ОЗ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Предписание должностного лица должно содержать законные требования, содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Как усматривается из предписания от 02.10.2017 года, ООО Сателлит» предписывается в 15-ти дневный срок устранить допущенное нарушение, при этом требование не конкретизировано, не указано что именно необходимо выполнить Обществу, то есть какие непосредственно действия необходимо выполнить для устранения нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности предписания от 02.10.2017 года, выразившейся в отсутствии конкретного требования, подлежащего выполнению Обществом.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу о том, что постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 28.12.2017 года < № > о назначении наказания ООО «Сателлит» подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 28.12.2017 года < № > о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» - отменить, производство по делу в отношении Обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» - прекратить в связи с истечением срока давности.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ:        Р’.Рђ. Жабреев