Решение от 14.08.2024 по делу № 2-396/2024 от 27.06.2024

Дело № 2- 396/2024 г.

УИД 19RS0006-01-2024-000706-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района РХ      14 августа 2024 года

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия, в интересах неопределенного круга лиц к Окладникову А. Л. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза. Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними. К профилактике туберкулеза Федеральный закон № 77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1). Действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. По результатам проведенной проверки установлено, что Окладников А.Л. возложенную на него обязанность не выполняет. Так, Окладников А.Л. ДД.ММ.ГГГГ осужден Бейским районным судом по < > УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 9 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ Окладников А.Л. освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время проживает в <адрес>. Вместе с тем, по информации ГБУЗ РХ «<адрес> больница», ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанных учреждениях не проходил. Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. На основании изложенного прокурор Бейского района просит суд возложить на Окладникова А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность в виде прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «<адрес> больница», либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров. Возложить обязанность на Окладникова А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: Республика Хакасия, <адрес> пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «<адрес> больница», либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Бейского района Костина Н.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Окладников А.Л. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан — система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (ст.ст. 4, 12 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) предусмотрено, что противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон № 77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (п. 4 Порядка).

Приложением к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Из адресной справки МП ОтдМВД России по Бейскому району следует, что Окладников А.Л. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что ответчик Окладников А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, осужден по < > УК РФ, что подтверждается информацией начальника Отд МВД России по Бейскому району, что подтверждается справкой № выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ о том, что Окладников А.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке главного врача Республиканского клинического противотуберкулезного диспансера от ДД.ММ.ГГГГ Окладников А.Л. в период с начала 2023 по настоящее время за медицинской помощью не обращался, на диспансерном учете не состоит.

Окладников А.Л. значится в списке лиц, подлежащих проведению профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, в соответствии с Приказом Минзрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Н. Проходил ФЛГ ДД.ММ.ГГГГ, в 2024 исследование не проходил.

Окладников А.Л. на учете < >, за медицинской помощью не обращался (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Из осмотренной в судебном заседании медицинской амбулаторной карты на имя Окладникова А.Л. следует, что ответчик за медицинской помощью, как больной страдающий туберкулезом с момента освобождения из мест лишения свободы не обращался.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд признает требования прокурора к Окладникову А.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению, выявленные нарушения имеют место быть, при этом суд принимает во внимание, что в настоящее время ответчик на учете как больной страдающий туберкулезом не состоит, освободился из мест лишения свободы в ноябре 2023 года, в медицинское учреждение для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался, что суд признает нарушением действующего законодательства о профилактике туберкулеза.

Разрешая требования, суд принимает во внимание, что установленный законом двухлетний срок, в течение которого Окладников А.Л., как освобожденный из мест лишения свободы, подлежит профилактическому медицинскому осмотру, в целях выявления туберкулеза не истек.

Вместе с тем, принимая во внимания, что для обращения в медицинские учреждения не требуется длительного промежутка времени, суд считает возможным установить срок для выполнения заявленных требований в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, при этом суд учитывает, что непринятие своевременных мер создает угрозу жизни и здоровью для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2024 ░░░░