Решение по делу № 2-280/2016 ~ М-263/2016 от 28.06.2016

                  Дело № 2-280/2016

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием прокурора Солигаличского района Урожаевой Т.Б.,

при секретаре Андриановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах муниципального образования Васильевское сельское поселение Солигаличского муниципального района Костромской области к Дудиной Н.В. о признании права муниципального собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах муниципального образования - Васильевское сельское поселение Солигаличского муниципального района Костромской области, обратился в суд с иском к Дудиной Н.В. о прекращении права собственности на земельную долю в размере ....... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ....... кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, и признании за муниципальным образованием Васильевское сельское поселение Солигаличского муниципального района права собственности на вышеуказанную земельную долю, мотивируя тем, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на территории Васильевского сельского поселения Солигаличского муниципального района имеется значительное количество невостребованных земельных долей.

    В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Солигаличского района Костромской области принято постановление от 18.04.1994 г. № 118 «Об утверждении списков собственников на земельные паи и выдаче свидетельств в ТОО «Восход», «Заря», «Бурдуковское», «Совега», АО «Высоковское».

Согласно указанным правовым актам земли ТОО «Совега» были предоставлены в общую долевую собственность граждан.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Дудиной Н.В. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Совега», общей площадью 7....... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - ......., в том числе пашни - .......

Право собственности Дудиной Н.В. на земельную долю в соответствии с Федеральным закономот 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Администрацией Васильевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Дудина Н.В. Указанный список в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г.№ 101-ФЗ, пункта 3 части 1 статьи 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» опубликован в общественно-политической газете «Местные вести» от 31.12.2014 г. № 37, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Васильевское сельского поселения, размещен 25.12.2014 года на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

    В соответствии с требованиями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности администрацией Васильевского сельского поселения извещены о проведении общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей по ТОО «Совега» посредством опубликования объявления в общественно-политической газете «Местные вести» от 03.03.2015 г. № 9, размещения сообщения на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

    С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли Дудиной Н.В. в список невостребованных земельных долей не поступало.

    Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

     В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Васильевского сельского поселения от 05.05.2015 г. № 16 указанный список утвержден самостоятельно.

     В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Поскольку принадлежащая на праве собственности Дудиной Н.В. земельная доля, которая не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом, не используется, то это может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в связи с тем, что установить местонахождение ответчика Дудиной Н.В. не представилось возможным, определением суда от 12 июля 2016 года, вынесенному в порядке ст. 50 ГПК РФ, представителем ответчика был назначен адвокат Костромской областной коллегии адвокатов Галахов А.Ю.

    В судебном заседании прокурор Урожаева Т.Б. и представитель муниципального образования - Глава Васильевского сельского поселения Солигаличского муниципального района Чистякова Р.А. исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика - адвокат Галахов А.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что полномочий на признание иска он не имеет, и просил суд принять по иску законное и обоснованное решение.

     Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные доказательства и документы, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением земельной доли, право на которую зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

     В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

     Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

     Из материалов дела следует, что Дудиной Н.В. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью ....... в составе земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Совега», в том числе пашни - ........

    Администрацией Васильевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Дудина Н.В. Указанный список в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, пункта 3 части 1 статьи 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» опубликован в общественно-политической газете «Местные вести» от 31.12.2014 № 37, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения, размещен 25.12.2014 года на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

       В соответствии с требованиями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности администрацией Васильевского сельского поселения извещены о проведении общего собрания 13.04.2015 года для утверждения списка невостребованных земельных долей по ТОО «Совега» посредством опубликования объявления в общественно-политической газете «Местные вести» от 03.03.2015 № 9, размещения сообщения на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

       С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Дудиной Н.В. возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении его доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

      Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Совега» признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

     Постановлением администрации Васильевского сельского поселения от 05.05.2015 № 16 утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Совега», в число которых вошла, как невостребованная, земельная доля, принадлежащая ответчику.

     Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью ........ м, местоположение: ....... в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Дудина Н.В.     не значится.

     На основании вышеизложенного, суд считает доказанным, что Дудина Н.В. право собственности на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировала, в течение трех и более лет подряд не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, указанная земельная доля в установленном законом порядке была признана невостребованной, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

     Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае, наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

     Прекратить право собственности Дудиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на земельную долю в размере ....... в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ....... кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Васильевское сельское
поселение Солигаличского муниципального района Костромской области право
собственности на земельную долю в размере ....... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ....... кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                       Судья:                                             Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 29 июля 2016 года.

                                    .