Решение от 24.12.2018 по делу № 2-5462/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-5462/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                            24 декабря 2018 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.

при секретаре Новопашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Галины Витальевны к ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Данилова Г.В. обратилась в суд с иском к ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что истец с супругом и несовершеннолетним ребенком в 2002 году были вселены в комнату № служебного общежития, расположенного по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес изменен на: <адрес>, стр.18). Являясь сотрудником УФСИН 24 февраля 2004 года истец подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В системе УФСИН истец проработала более 15 лет, уволена со службы 27.09.2017 года в связи с сокращением штатов. На основании ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» истец имеет право на предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность. В нарушение вышеуказанных требований, жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено. В настоящее время от ответчика поступило требование о выселении истца из жилого помещения. Истец указывает, что она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При обращении к ответчику с требованием предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма, получен ответ, что жилые помещения в УФСИН отсутствуют. В связи с указанным, истец просит в судебном порядке обязать ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области заключить с истцом договор социального найма и предоставить жилое помещение для проживания в нем. Также просит взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в размере 3000,00 рублей.

В судебном заседании истец Данилова Г.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области Помазкина А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица УФСИН России по Тюменской области Савукова И.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 проживает в помещении по адресу: <адрес>, стр.18. Помещение является нежилым, расположено в здании, имеющим назначение: цех, административно-бытовой комплекс, склад, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ ЛИУ № 19 УФСИН России по Тюменской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.64), техническим паспортом нежилого строения (л.д.65-81).

06 декабря 2018 года Калининским районным судом г.Тюмени постановлено решение по делу по иску ФКУ ЛИУ № 19 УФСИН России по Тюменской области к Даниловой Г.В., ФИО6 об освобождении нежилого помещения, которым исковые требования удовлетворены, на Данилову Г.В., ФИО6 возложена обязанность по освобождению нежилого помещения административного здания по адресу: <адрес>, стр.18. Решение суда на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило.

В судебном заседании установлено, что Данилова Г.В. с 25 июля 2002 года по 27 сентября 2017 года проходила службы в уголовно-исполнительной системе. Выслуга составляет 16 лет 04 месяца 19 дней, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.23-25).

Данилова Г.В. является получателем пенсии за выслугу лет, что подтверждается справкой УФСИН по Тюменской области (л.д.22).

Истец Данилова Г.В. в составе семьи из 2 человек на основании рапорта от 24.02.2004 года состоит на учете в ФКУ ЛИУ № 19 УФСИН России по Тюменской области в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается информацией жилищно-бытовой комиссии ЛИУ-19 (л.д.9), выпиской из протокола заседания ЖБК ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 31 марта 2004 года.

В списке сотрудников и пенсионеров, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области на 07 июня 2018 года Данилова Г.В. значится под № 11.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 05 марта 2018 года Данилова Г.В. единовременную социальную выплату на приобретение и строительство жилья не получала.

На основании рапорта Даниловой Г.В. от 05 марта 2018 года, заявления от 13 марта 2018 года на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения на территории Тюменской области решением заседания ЖБК ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 13 марта 2018 года Данилова Г.В. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в уголовно-исполнительной системе, что подтверждается выпиской из протокола № 3 от 13 марта 2018 года.

В сводном Списке граждан – участников государственной программы, подтвердивших участие в основном мероприятия в 2019 году, по категории граждан – нуждающиеся в улучшении жилищных условий, Данилова Г.В. значится под № 7.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Норма ст. 6 вышеуказанного закона предусматривает, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Часть 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма определен в ст. 57 ЖК РФ, а именно жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ определяет категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, а именно вне очереди жилые помещения предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Оснований, свидетельствующих о наличии у Даниловой Г.В. права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что обеспечение жилыми помещениями производится в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на момент рассмотрения дела Данилова Г.В. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит под № 11, оснований для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности по предоставлению Даниловой Г.В. жилого помещения и заключению договора социального найма не имеется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Даниловой Г.В. надлежит отказать.

Нормы ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», а также положения ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, к возникшим правоотношениям применению не подлежат, так как вышеуказанные нормы регулируют отношения, возникающие в связи с проживанием граждан в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях. Между тем, как установлено в судебном заседании, Данилова Г.В. в жилом помещении специализированного жилищного фонда не проживает, занимает нежилое помещение, которое у нее истребовано в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 6, 13 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст.ст.12, 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-19 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.