Решение по делу № 2-411/2015 ~ М-265/2015 от 18.02.2015

дело №2-411/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

город Рузаевка 16 апреля 2015 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе:

судьи Сермавбриной В.Н.,

при секретаре Емагуловой А.Х.,

с участием представителя истца администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Альшиной И.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 Республики Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка

установил:

администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 Республики Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка. В обоснование требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года №189 «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района была переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Хованщинское» земельные доли площадью по <данные изъяты> га были предоставлены ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серии №) и ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю серии №).

При получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Хованщинское» прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота) в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени участники долевой собственности ТОО «Хованщинское» на земельных участках с кадастровым номером 13:17:0219004:155 не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Хованщинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» №47 от 22.11.2013 года.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» также была опубликована в вышеназванной газете №12 от 21.03.2014 года. В назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» от 06.05.2014 года.

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Хованщинского сельского поселения от 06.06.2014 года №12 был утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными, в число которых вошли земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2

Просит прекратить право долевой собственности на земельные доли участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1 и ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1 и ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05.03.2015 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Дерина Н.А. и Дерин А.М.

В судебном заседании представитель истца – администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Альшина И.И. исковые требования уточнила и просила прекратить: право долевой собственности на № земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером № площадью № га., и право долевой собственности на № земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером № площадью № га.; и признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на № земельную долю площадью № га участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, и на № земельную долю площадью № га. участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № Объяснения дала в соответствии с вышеизложенным.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Ответчики Дерина Н.А. и Дерин А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно. Дерина Н.А. письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, так как им не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание и его неявка в судебное заседание не признана судом уважительной, а также в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку ими не сообщено суду об уважительных причинах неявки и они не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено:

17.06.1994 года ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, <адрес> площадью № га. (л.д.68-69).

ФИО1 также 17.06.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, <адрес>» площадью № га. (л.д.70-71).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, данный земельный участок имеет кадастровый номер № и в списке правообладателей земельных долей значатся ФИО1 и ФИО2, размер долей которых составляет по № доле (л.д. 23).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41,49).

Наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась его жена ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и наследственное имущество после ее смерти принял ФИО3., что следует из наследственных дел № и № (л.д.39-66).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из сообщения нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия Стрельцовой Н.Н. наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является его жена Дерина Н.А., его дети: Дерин А.М. и Дерина О.М., которые от принятия наследства отказались в пользу супруги наследодателя (л.д.107).

Администрацией Хованщинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Рузаевская газета» от 22.11.2013 года № 47. В данном списке указаны ФИО1 и ФИО2 (л.д.14). Данная информация была также размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района (л.д.15).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на 05.05.2014 года в 15.00 часов по адресу: <адрес>, здание администрации сельского поселения, было опубликовано Администрацией Хованщинского сельского поселения в газете «Рузаевская газета» от 21.03.2014 года №12 (л.д.16).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, ранее используемый ТОО «Хованщинское» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем свидетельствует протокол общего собрания участников долевой собственности от 05.05.2014 года (л.д.21).

Постановлением Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №12 от 06.06.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей. В списке за № 95 значится ФИО1, за №96 – ФИО2 (л.д. 19-22).

Считая земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2 невостребованными в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и обратился в суд с вышеназванным иском.

Изложенное подтверждается вышеназванными доказательствами, а также: Уставом Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.6-11), Постановлением Главы Администрации Рузаевского района №189 от 09.06.1994 года (л.д.13), списком сельскохозяйственных предприятий, граждане которых получают свидетельства о праве собственности на землю (л.д13), уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о принадлежащих ФИО2 и ФИО14 объектах недвижимого имущества (л.д.33-34), списком работников ТОО «Хованщинское» на получение земельного пая (л.д.72-76).

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 1 вышеназванной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с частью 2 указанной выше статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно» или информационный бюллетень Хованщинского сельского поселения.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 и ФИО2 передали земельную долю в аренду, внесли земельную долю в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации или распорядились ими иным образом, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств регистрации ФИО1 и ФИО2 права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или совершения ФИО3 либо Дериной Н.А. каких-либо распорядительных действий в отношении указанных земельных долей.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что принадлежавшие ФИО1 и ФИО2 земельные доли правомерно включены органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежавших ФИО1 и ФИО2 земельных долей невостребованными, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку закон определяет возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и исходя из того, что суду не представлено доказательств совершения собственниками земельных долей либо их наследниками действий по распоряжению этими земельными долями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к межрайонной ИФНС №2 России по Республике Мордовия и Дерину А.М. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 77 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Поскольку после смерти ФИО1, ФИО2 и ФИО3 наследство приняла жена ФИО3 – Дерина Н.А., суд, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, приходит к выводу о том, что ответчики – межрайонная ИФНС № России по Республике Мордовия и Дерин А.М. являются ненадлежащими ответчиками, в связи с этим отказывает в удовлетворении исковых требований к межрайонной ИФНС №2 России по Республике Мордовия и Дерину А.М.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности на № земельную долю площадью № га участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером №.

Прекратить право долевой собственности на № земельную долю площадью № га участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на № земельную долю площадью № га участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на № земельную долю площадью № га участника долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 Республики Мордовия, Дерину А.М. о прекращении права долевой собственности на земельные доли участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1 и ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» ФИО1 и ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья -