Решение по делу № 33-2464/2020 от 18.08.2020

    Судья Гавура О.В.                                                         Дело № 2-1145/2020

    (первая инстанция)

    № 33-2464/2020

      (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Радовиля В.Л.,

судей                     - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                - Выскребенцевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 26 июня 2020 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление ФСБ России по Республике Крым» об установлении отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом, наделенным отдельными государственными полномочиями,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили установить факт отсутствия полномочий у ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» для осуществления действий по распоряжению квартирой № по <адрес> в виде подачи иска в суд о выселении из этой квартиры.

Требования мотивированы тем, что вступившим в силу решением Гагаринского районного суда <адрес> по делу № требования ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» о выселении из вышеуказанной квартиры и снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 и ФИО1, удовлетворены в полном объеме. Между тем, права собственника указанного имущества осуществляет Правительство РФ в лице Государственного Комитета по управлению государственным имуществом, и оно не предоставляло ответчику право на распоряжение этой квартирой. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы полагали, что действия ответчика по подаче иска в суд о выселении истцов из данной квартиры произведены при отсутствии законных полномочий для таких действий.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 26 июня 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, истцы ФИО1, ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой ставят вопрос о его отмене.

Апеллянт указывает на то, что при рассмотрении гражданских дел № и № вопрос о наличии или отсутствии полномочий у ответчика по распоряжению спорной квартирой не выяснялся, а потому считают выводы суда о преюдициальном значении для данного спора постановленных в рамках рассмотрения данных гражданских дел решений, необоснованными. Обращают внимание на то, что в материалах гражданского дела № не имеется никаких сведений о том, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предоставляло ответчику права для распоряжения квартирой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» – ПО, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с Уставом Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» указанное учреждение осуществляет предоставление в пользование жилых помещений, закрепленных за ним на праве оперативного управления.

Жилые помещения, переданные ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» распоряжениями Правительства Севастополя предназначены для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и не имеющих жилья в Севастополе.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче государственного недвижимого имущества (служебных квартир), находящегося в собственности <адрес>, в федеральную собственность», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах правообладателем данного объекта недвижимости является ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>».

Судебная коллегия отмечает, что решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании незаконными распоряжений Правительства Севастополя и о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» о выселении ФИО1, ФИО2 и ФИО1 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и снятии данных лиц с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Как следует из вышеприведенных судебных актов, вступивших в законную силу, ранее при разрешении споров между теми же сторонами были установлены полномочия ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» по управлению спорной квартирой.

Согласно абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Данное правило основано на принципе обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений (статьи 13 ГПК РФ) и недопустимости их пересмотра в ином порядке, чем тот который установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия учитывает, что обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 и ФИО2 поставлен вопрос об установлении факта отсутствия полномочий у ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» для осуществления действий по распоряжению указанной спорной квартирой, который ранее уже был разрешен в ходе рассмотрения вышеназванных гражданских дел № и №.

Исходя из вышеприведенных правил гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, с учетом наличия вступивших в законную силу вышеуказанных судебных актов, суду первой инстанции следовало прекратить производство по данному делу. В связи с чем, применительно к пункту 3 статьи 328 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 26 июня 2020 года отменить, производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление ФСБ России по Республике Крым» об установлении отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом, наделенным отдельными государственными полномочиями прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     В.Л. Радовиль

Судьи                                 Е.В. Герасименко

                                    Е.В. Балацкий