Решение по делу № 5-40/2024 от 15.07.2024

Дело №5-40/2024

УИД: 61RS0050-01-2024-000702-57

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                     о передаче дела на рассмотрение мировому судье

17 июля 2024 г.                                                        пос. Орловский

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, поступившие из Отдела МВД России по Орловскому району в отношении Синицына В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

         установил:

15 июля 2024 г. в Орловский районный суд Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении 61 №000331/339 от 12 июля 2024 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синицына В.В.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал судья, считает, что дело не подсудно районному суду по следующим основаниям.

Согласно ст.23.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

При этом, ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, в частности, осуществляется в форме административного расследования.

В силу положений ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3).

6 июля 2024 г. по данному материалу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, после чего были приложены объяснение Синицына В.В. от 12 июля 2024 г., копии документов в отношении правонарушителя (копия паспорта и справка на физическое лицо, характеристика).

Кроме этого, в представленном материале имеется только акт о выявлении несанкционированного (самовольного) подключения и/или/ несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта газа от 3 июня 2024 г., заявление от 1 июля 2024 г. и.о. директора филиала ПАО « Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО3 о привлечении потребителя Синицына В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Синицына В.В. по ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не следует, что по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного в отношении Синицына В.В. дела об административном правонарушении комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, сотрудниками полиции не осуществлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вышеуказанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу разъяснений, данных в п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005 г., при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синицына В.В. подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка по месту совершения административного правонарушения - мировым судьей судебного участка №4 Пролетарского судебного района Ростовской области.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа или должностного лица к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                        ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 61№ 000331/339 от 12 июля 2024 г. и материалы дела об административном правонарушении, в отношении Синицына В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Пролетарского судебного района Ростовской области.

Настоящее определение не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку оно не исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, не влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Судья: