Решение по делу № 2-1896/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-1896/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.К.,

с участием представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркута 28 сентября 2015 года гражданское дело по иску Мамедова З.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о включении периодов обучения в специальный стаж во вредных условиях труда, взыскании с ответчика недоплаты пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с учетом индексов потребительских цен по РК, взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг в размере ... руб. В обоснование иска указав, что не согласен с действиями ответчика по исключению оспариваемых периодов из специального стажа.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что включение оспариваемых периодов в специальный стаж работы не предусмотрено действующим законодательством. Ответчик просит в удовлетворении искового заявления о назначении досрочной трудовой пенсии отказать, размер судебных расходов считая завышенным.

Истец и его представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участии не принимали.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по письменным доводам.

Третье лицо – УПФР по г. Курску и Курскому району Курской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о направлении дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Курска.

Определением суда от ... в передаче дела по подсудности отказано.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Мамедов З.А. с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 стаж истца для определения пенсионного капитала составил: страховой – ... дн., стаж работы по Списку ... – ...., стаж работы в РКС – ....

При расчете размера пенсии ответчиком применяется стажевый коэффициента ... по специальному стажу.

Из трудовой книжки истца следует, что с ... по ... проходил обучение в среднем ГПТУ № ...; ... принят на шахту «...» подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 2 разряда, уволен ... в связи с ликвидацией предприятия.

Указанные периоды работы истца на шахте отнесены ответчиком к льготному стажу, за исключением периода обучения в училище с ... по ..., периодов обучения: с ....

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы периода с ... по ....

Судом установлено, что в указанный период истец являлся учащимся среднего городского профессионально-технического училища № ..., с ... работал по профессии, отнесенной ответчиком к Списку № 1.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период обучения истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом «л» пункта 109 Положения № 590, было предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период обучения истца в профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Следовательно, период обучения истца в СПТУ ... подлежит включению в специальный стаж, как период работы, предусмотренный пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Продолжительность периода составила: ...

Согласно архивной справке ... от ... в период прохождения работы истца на шахте «...» у него имелись, в том числе, отвлечения от основной деятельности: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: в ....; техминимум: в ...

В соответствии со ст.ст.27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предварительного обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Следовательно, периоды предварительного обучения по ТО, обучения в УКК являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 подлежат включению в специальный и страховой стаж.

В связи с изложенным, включению в специальный и страховой стаж подлежат следующие периоды обучения: с ...

Продолжительность указанных периодов: ...

С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: ... дн. (по материалам пенсионного дела) + .... (периоды прохождения предварительного обучения по ТО, курсы в УКК) + ... дн. (период обучения в СПТУ-...) = ...

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа, ...., при требуемом 10 лет, с ...

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных суду квитанций, истец оплатил ИП «***, работником которого является представитель истца ... руб. за ведение дела по перерасчету пенсии.

Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом сложности дела, объема оказанной представителем помощи, а именно составление искового заявления и расчета предполагаемой недоплаты пенсии, неучастием представителя истца в судебном заседании, наличием возражений ответчика по их размеру, суд считает возможным взыскать в пользу истца судебные расходы в размере ... руб.

Также с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать периоды обучения Мамедова З.А. с ... стажем работы, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Мамедову З.А. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды обучения с ..., периодов обучения: с ...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести Мамедову З.А. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с ... и бессрочно и выплатить недоплату пенсии.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу Мамедова З.А. судебные расходы в размере ...) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.П. Шустикова