Решение по делу № 2-218/2022 (2-2055/2021;) от 13.12.2021

Гражданское дело № 2-218/2022

УИД 48RS0005-01-2021-00002605-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года                                    город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи    Измалкова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игумновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вереникиной Н.Т. к администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкий области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

установил:

Истица Вереникина Н.Т. обратилась в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкий области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от 05.04.1984, заключенного с ФИО1, она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2004 №. Принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с КН №, площадью 1 552 кв.м., принадлежащим Вереникиной Н.Т. на праве собственности на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 09.08.2004. Напротив принадлежащего истице на праве собственности земельного участка с КН № через дорогу располагается земельный участок с КН №, площадью 305 +/-6 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 05.12.2020 указанный земельный участок имеет адрес: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок был предоставлен истице в аренду на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 09.08.2004. Во исполнение указанного постановления главы администрации 09.08.2004 между администрацией Сенцовского сельсовета и Вереникиной Н.Т. был заключен договор аренды земельного участка площадью 322 кв.м., сроком на 49 лет, на период с 09.08.2004 по 09.08.2053. В связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ в сентябре 2020 года в отношении указанного земельного участка были проведены кадастровые работы, результатом которых стал межевой план от 14.10.2020, подготовленный кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2 После устранения реестровой ошибки площадь земельного участка изменилась и стала составлять 305 кв.м. 28.12.2020 между истицей и УиЗО Липецкой области было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 09.08.2004. И договор аренды земельного участка от 09.08.2004 и соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка зарегистрированы в ЕГРН в установлением законом порядке. На земельном участке с КН № у истицы имеются две хозяйственные постройки - погреб под лит. Г2, 1955 года постройки, и сарай лит. Г1, 1983 года постройки, что следует из технического паспорта на домовладение по состоянию на 17.08.2004. 08.02.2021 истица обратилась в УиЗО Липецкой области с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность без проведения торгов. Письмом от 10.03.2021 № ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с КН № без проведения торгов по тем основаниям, что на испрашиваемом земельном участке по сведениям ЕГРН отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя. Земельный участок, с кадастровым номером №, фактически находился в пользовании при принадлежащем домовладении с момента застройки, о чем свидетельствуют такие обстоятельства, как строительство в 1955 году на этом участке погреба - строение под лит. Г2, а: в 1983 году – сарая - строение под лит. Г1. Из технического паспорта на домовладение <адрес> по состоянию на 17.08.2004 следует, что в составе домовладения под лит. Г2 значится погреб, 1955 года постройки, а под лит. Г1 - сарай, год постройки 1983. В разделе IV «Описание зданий и сооружений» приведены описания погреба и сарая. Площадь погреба составляет 7, 7 кв. м, высота - 1, 50 м, объем 12 куб. м, фундамент погреба каменный, стены - каменные, кровля - каменный свод. Площадь сарая составляет 28,4 кв. м, высота - 2,20 м, объем - 60 куб.м., фундамент кирпичный, стены шлаконабивные, кровля железная. На инвентаризационном плане земельного участка данные строения - погреб лит. Г2 и сарай лит. Г1 расположены через дорогу напротив принадлежащего истице жилого дома. В 2004 году по обращению истицы и за ее счет впервые были произведены кадастровые работы по формированию границ земельного участка при всем домовладении, в том числе, и границы земельного участка, находящегося напротив жилого дома через дорогу. Однако при проведении кадастровых работ по формированию границ земельного участка в целом при домовладении специалисты, проводившие указанные работы, убедили истицу в отказе от многоконтурности земельного участка, расположенного под домовладением. По причине неправильно проведенных кадастровых работ и разделения принадлежащих домовладению земельных участков на участок при жилом доме, который был оформлен в собственность, и участок напротив дома, указанный земельный участок прошел кадастровый учет как самостоятельный, ему был присвоен кадастровый номер и он был предоставлен истице на праве аренды. С учетом уточнения исковых требований просила обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой предоставить в собственность земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно порядку предоставления земельных участков за плату без проведения торгов.

В судебное заседание истица Вереникина Н.Т., ее представитель по ордеру Корнукова Е.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. В письменном заявлении истица просила суд рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков - администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкий области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд определил (протокольно) рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно положениям статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 39.1, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, то собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположены данные объекты и необходимого для их обслуживания.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истице Вереникиной Н.Т. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 60,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Жилое помещение принадлежит истице на основании Договора купли-продаже от 05.04.1984, заключенного между ФИО1 и Вереникиной Т.В., предметом которого является одноэтажное домовладение, состоящее из жилого шлакового дома крытого шифером размером 5 х 6 м, находящийся <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР в Сенцовском сельском совете народных депутатов Липецкого района Липецкой области 05.04.1984 за №.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1 552 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим Вереникиной Н.Т. на праве собственности (дата регистрации права № от 15.03.2016), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из материалов Инвентаризационного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что в состав домовладения входят: жилой дом (лит. А), 1959 года постройки, жилая пристройка (лит. А1), 1983 года постройки, пристройка (лит. а), 1999 года постройки, сарай (лит. Г), 1955 года постройки, сарай (лит. Г1), 1983 года постройки, погреб (лит. Г2), 1955 года постройки, сарай (лит. Г3), 1998 года постройки, душ (лит. Г4), навес (лит. Г5), уборная (лит. Г6), забор (лит. 1).

Из анализа абриса основного строения и абриса участка, составленных по состоянию на 20.04.1990 усматривается расположение строений домовладения на двух земельных участках, разделенных дорогой. Размещение строений, входящих в состав домовладения следует также из содержания плана земельного участка, содержащегося в техническом паспорте по состоянию на 17.08.2004.

Постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области от 09.08.2004 № «О предоставлении земельного участка в собственность Вереникиной Н.Т., расположенного по адресу: <адрес>» утверждены результаты межевания и план земельного участка, площадью 3052 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указанный участок предоставлен Вереникиной Н.Т. в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области от 09.08.2004 № «О предоставлении земельного участка в аренду Вереникиной Н.Т., расположенного по адресу: <адрес>» утверждены результаты межевания и план земельного участка, площадью 322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указанный участок предоставлен Вереникиной Н.Т. в аренду на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ в сентябре 2020 года в отношении указанного земельного участка были проведены кадастровые работы, результатом которых стал межевой план от 14.10.2020, подготовленный кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2 После устранения реестровой ошибки площадь земельного участка изменилась и стала составлять 305 кв.м.

28.12.2020 между истицей и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 09.08.2004 которые зарегистрированы в ЕГРН в установлением порядке.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости за Вереникиной Н.Т. зарегистрировано право аренды на земельный участок, площадью 305 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с 30.09.2004 по 29.09.2053, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Вереникина Н.Т. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 305 кв.м., с кадастровым номером: №.

Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 10.03.2021 № оснований для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется по причине отсутствия в ЕГРН сведений объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, приведенных положений законодательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что сформированный в 2004 году земельный участок, с кадастровым номером №, ранее находился во владении и пользовании при домовладении с момента застройки, о чем свидетельствует строительство в 1955 году на нем погреба (лит. Г2), а: в 1983 году – сарая (лит. Г1), а с 05.04.1984 во владении и пользовании Вереникиной Н.Т.

Как следует из содержания свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2004 № за истицей Вереникиной Н.Т. было зарегистрировано право собственности на жилой дом с пристройками и хозяйственными постройками.

При этом, факт нахождения во владении и пользовании Вереникиной Н.Т. земельного участка, ныне имеющего кадастровый номер № сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривался, признавался.

Доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком в материалы гражданского дела представлено не было, не представлено также каких-либо убедительных доказательств, опровергающих доводы истца, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, в силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для представления в собственность Вереникиной Н.Т. испрашиваемого земельного участка в порядке предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть за плату без проведения торгов.

В свою очередь, заключение договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка является основанием для прекращения Договора аренды от 09.08.2004 и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обязанность предоставить Вереникиной Н.Т. в собственность земельный участок, с кадастровым номером: 48:13:0760206:4, площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно порядку предоставления земельных участков за плату без проведения торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий                                А.В. Измалков

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 02.06.2022.