Решение от 09.10.2019 по делу № 33а-12016/2019 от 26.08.2019

Судья Ревенко О.В. Дело № 33а-12016/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.

судей Камышниковой Н.М., Тертышной В.В.

при секретаре Болкуновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к Федосовой Наталье Алексеевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Федосовой Натальи Алексеевны,

на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 19 июня 2019 года, которым постановлено: административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к Федосовой Наталье Алексеевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени удовлетворить.

Взыскать с Федосовой Натальи Алексеевны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 16554 рублей 95 копеек за период с 1 января 2017 года (КБК (налог) № <...>), пени за период с 14 апреля 2018 года по 25 сентября 2018 год в размере 843 рублей 33 копеек (КБК (пеня) № <...>), задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС в размере 3642 рубля 15 копеек за период с 1 января 2017 года (КБК (налог) № <...>) и пени за период с 14 апреля 2018 год по 25 сентября 2018 год в размере 167 рублей 92 копеек (КБК (пени) № <...>), а всего 21208 рублей 35 копеек.

Взыскать с Федосовой Натальи Алексеевны государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 836 рублей 25 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области (далее - МИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к Федосовой Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени.

В обоснование требований указано, что Федосова Н.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области в качестве оценщика, в связи с чем, обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. За отчетный период 2018 года административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 16554 рублей 95 копеек не исполнена. В этой связи ей начислена пеня в размере 843 рубля 33 копейки за период с 14 апреля 2018 года по 25 сентября 2018 год.

Также не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального ФОМС в размере 3642 рублей 15 копеек. В этой связи ей начислена пеня за период с 14 апреля 2018 года по 25 сентября 2018 год в размере 167 рублей 92 копейки.

В адрес Федосовой Н.А. направлено требование № <...> от 25 сентября 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), которое ответчик не исполнил.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени не исполнена, налоговый орган просит взыскать с Федосовой Н.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 1 января 2017 года в размере 16554 рубля 95 копеек, пени за период с 14 апреля 2018 года по 25 сентября 2018 год в размере 843 рубля 33 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального ФОМС за период с 1 января 2017 года в размере 3642 рубля 15 копеек и пени за период с 14 апреля 2018 год по 25 сентября 2018 года в размере 167 рублей 92 копейки.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Федосова Н.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения МИФНС России №5 по Волгоградской области.

Выслушав административного ответчика Федосову Н.А., представителя административного истца МИФНС России № 5 по Волгоградской области Ефремова Н.С., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты страховых взносов за 2018 год.

С обоснованностью выводов суда первой инстанции об удовлетворении административного иска судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате налога с наличием объекта налогообложения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, занимающиеся частной практикой оценщики признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для оценщиков, признается осуществление профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 430 НК РФ в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей, оценщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Если оценщик начинает осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (п. 3).

В целях реализации пункта 3 статьи 430 НК РФ календарным месяцем начала деятельности признается для оценщика, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором занимающийся частной практикой оценщик поставлен на учет в налоговом органе.

В силу статьи 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Если оценщик осуществляет трудовую деятельность на основании заключенного с юридическим лицом трудового договора, то уплата страховых взносов осуществляется работодателем (Письмо Минфина РФ от 16.11.2018 г. № БС-4-11/22263@).

Из приведенных правовых положений и разъяснений Минфина РФ следует, что плательщиком страховых взносов признается оценщик, занимающийся частной практикой, поставленный на налоговый учет. При этом объектом обложения страховыми взносами является доход, полученный оценщиком в результате осуществления профессиональной деятельности вне рамок трудового договора.

Из материалов дела следует, что Федосова Н.А., являлась оценщиком и до 14 августа 2018 года членом некоммерческого партнерства «Международная Палата Оценщиков», с указанной даты исключена из членов данной организации на основании личного заявления.

С 15 августа 2018 года Федосова Н.А. является членом межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации – некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков».

Из материалов дела также следует, что в период с 18 марта 2014 года по 22 марта 2017 года Федосова Н.А. на основании трудового договора состояла в трудовых отношениях с <.......> в должности помощника оценщика, с 22 марта 2017 года в должности оценщика 2 категории.

Согласно пункту 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет занимающегося частной практикой оценщика осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4.1 ст. 85 НК РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Из представленной Росреестром по запросу судебной коллегии информации следует, что 17 августа 2018 года межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организацией – некоммерческое партнерство <.......> в Росреестр представлена информация об осуществлении Федосовой Н.А. оценочной деятельности в качестве работника юридического лица <.......>

03 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░ 85 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <.......> ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <.......> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ 03 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.......> ░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ – ░░░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ <.......> ░░░░░░░░░░░░ ░ <.......>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <.......>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 15.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.07.1998 № 135-░░ «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░». ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <.......> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2000 ░░░░ N 5-░, ░░ 17 ░░░░░ 2009 ░░░░ N 5-░ ░ ░░ 22 ░░░░ 2009 ░░░░ N 10-░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2009 ░░░░ N 146-░-░, ░░ 1 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ N 1553-░-░, ░░ 1 ░░░░░ 2012 ░░░░ N 384-░-░ ░ ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 19, 55 (░░░░░ 3) ░ 57 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2014 ░░░░ N 17-░; ░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ N 451-░, ░░ 1 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ N 1269-░-░, ░░ 5 ░░░░░ 2014 ░░░░ N 590-░ ░ ░░.).

░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <.......>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1, 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: